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律師上書全國人大 吁將死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)提至300萬

    日期：2008-01-29     作者：王俊秀    閱讀：2,928次

    1月15日，本報(bào)刊發(fā)的《中國公民死在國外賠償高？——韓國爆炸案引發(fā)國內(nèi)死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)討論》一文引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。今天，北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波正式向全國人大常委會(huì)寄出公民建議書，建議我國公民死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從40萬元的限額提高到最低300萬元。

“目前的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)不僅缺乏人文關(guān)懷，而且非常不公平，以40萬元人民幣作為中國公民生命的最高限價(jià)，既不符合現(xiàn)實(shí)情況，也有悖正常的倫理道德。”郝俊波在建議書中這樣寫道。

郝俊波說，近日發(fā)生的韓國冷庫爆炸案，中國人均獲賠195萬元，而我國眾多死于礦難的礦工拿到最高補(bǔ)償不過20萬元?！跋啾戎?，不得不承認(rèn)，我們的法律有點(diǎn)尷尬?！焙驴〔ㄕf。

低標(biāo)準(zhǔn)貶低生命價(jià)值

目前，我國公民死亡賠償一般根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定金額。該司法解釋規(guī)定死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算。郝俊波認(rèn)為這一賠償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重貶低了生命的價(jià)值。

郝俊波說，很多時(shí)候，無價(jià)的生命往往要通過一定的方式定價(jià)，才能維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的利益。“我國目前的死亡賠償數(shù)額太低，對(duì)責(zé)任人缺乏震懾。”山西洪洞礦難中，遇難者家屬獲得約20萬元的賠償金額，但報(bào)道說礦主一年的利潤就高達(dá)一個(gè)億?！斑@兩個(gè)強(qiáng)烈的對(duì)比數(shù)據(jù)解釋了我國為什么礦難事故頻頻發(fā)生，因?yàn)檫@點(diǎn)微末的賠償，根本無法引起責(zé)任人的重視?！?

目前我國死亡賠償金過低還導(dǎo)致另外一個(gè)匪夷所思的現(xiàn)象：一些交通肇事的司機(jī)甚至故意把已經(jīng)被撞傷的行人軋死?！斑@其實(shí)是一個(gè)人在經(jīng)過一番‘成本比較’之后作出的選擇，因?yàn)樗緳C(jī)選擇‘撞死’所付出的代價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于‘撞傷’，正是因?yàn)橘r償法律中存在的缺陷，導(dǎo)致‘撞傷不如撞死’的事件在各地一再上演?！?

郝俊波認(rèn)為，應(yīng)該首先考慮在航空、礦業(yè)等高利潤、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)提高公民死亡賠償金額，人均最低賠償標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于300萬元。

300萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)可行嗎

有人提出，300萬元的賠償是否太高了？是否會(huì)導(dǎo)致許多賠償主體無力負(fù)擔(dān)，最終導(dǎo)致此標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)？郝俊波認(rèn)為這種擔(dān)心完全是不必要的。

“在一個(gè)完善的社會(huì)體系中，責(zé)任人完全可以通過購買責(zé)任險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移或降低這種風(fēng)險(xiǎn)。我們之所以建議從航空領(lǐng)域開始，是因?yàn)楦鶕?jù)國際慣例和我國相關(guān)法規(guī)，航空公司都已經(jīng)購買了航空責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)遇難乘客的賠償都由保險(xiǎn)公司出，因此提高空難死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航空界不會(huì)造成任何影響。”

國務(wù)院1995年頒布的《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》明確規(guī)定：“重要企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、游樂園、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、娛樂休閑等公共場(chǎng)所都必須參加火災(zāi)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)?！?

但據(jù)了解，主動(dòng)購買責(zé)任險(xiǎn)的企業(yè)很少。郝俊波認(rèn)為，很大程度上是由于死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)低，很多企業(yè)沒有足夠的壓力去購買責(zé)任險(xiǎn)。

目前，已有法規(guī)要求買車時(shí)必須購買責(zé)任險(xiǎn)。如果提高了死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，公民只要在原來的基礎(chǔ)上多交些保險(xiǎn)費(fèi)就可以了，“撞傷不如撞死”的事件也不會(huì)再發(fā)生。

郝俊波說，現(xiàn)在有很多學(xué)者呼吁建立統(tǒng)一完善的企業(yè)責(zé)任險(xiǎn)法。但他認(rèn)為，但如果沒有巨額賠償?shù)膲毫Γ还苁瞧髽I(yè)還是個(gè)人，購買責(zé)任險(xiǎn)的積極性都難以提高。“有了公平合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)加上相輔相成的責(zé)任險(xiǎn)，死亡賠償問題會(huì)依照程序和法律規(guī)定自行解決，無需把責(zé)任推給政府”。