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上海律協(xié)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)研究委員會(huì)舉辦“反傾銷調(diào)查中歸零法的適用及合法性問題”講座

    日期:2023-09-13     作者:國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)研究委員會(huì)

       2023年4月26日下午,上海律協(xié)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)研究委員會(huì)通過線上線下方式舉辦了“反傾銷調(diào)查中歸零法的適用及合法性問題”講座,線上線下200余人參與了本次講座。 

       本次講座邀請(qǐng)到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張軍旗老師主講。國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)研究委員會(huì)徐堅(jiān)主任主持講座,講座通過騰訊會(huì)議向全市律師線上直播。

       講座一開始,張軍旗老師先介紹了歸零法的含義。歸零法是計(jì)算傾銷幅度時(shí)的一種技術(shù)處理方式/規(guī)則。在計(jì)算傾銷幅度時(shí),將正的傾銷數(shù)值相加,負(fù)的傾銷數(shù)值(即出口價(jià)格高于正常價(jià)值的數(shù)值)記為零,而不會(huì)與其他產(chǎn)品正的傾銷幅度抵消,這就是歸零法。歸零法在不同比較方法中的體現(xiàn):規(guī)格(型號(hào))歸零法—以不同規(guī)格分組;簡(jiǎn)單歸零法—以不同交易分組;階段歸零法—以不同時(shí)期分組。《反傾銷協(xié)定》對(duì)歸零法沒有任何規(guī)定。

       接著,張軍旗老師講解了美國(guó)法院對(duì)歸零法的司法審查和WTO成員在歸零法上的爭(zhēng)議。美國(guó)法院持續(xù)、一致地維持商務(wù)部做出的傾銷認(rèn)定(包括對(duì)歸零法的使用),關(guān)鍵因素是“謝弗林(chevron)原則”的使用,意思是行政機(jī)關(guān)對(duì)有歧義的成文法條款的解釋應(yīng)該得到法院的尊重。該原則意味著:國(guó)會(huì)對(duì)相關(guān)條款有明確解釋時(shí),自應(yīng)遵守。在國(guó)會(huì)對(duì)相關(guān)條款沒有明確解釋時(shí),法院不能徑行解釋該條款,而要判斷行政機(jī)關(guān)的解釋是否屬于一種“可允許的解釋”。如果是,就應(yīng)予以認(rèn)可,而不能推翻。WTO成員國(guó)中除美國(guó)之外的所有成員都反對(duì)歸零法。

       然后,張軍旗老師講解了WTO“美國(guó)——?dú)w零案”中的主要分歧。從歸零法本身是否具有可訴性、歸零法是否具有合理性、歸零法是否屬于對(duì)《反傾銷協(xié)定》條款“可允許的解釋”、《反傾銷協(xié)定》第2.4.2條對(duì)加權(quán)平均價(jià)格(“W—W”)比較中是否規(guī)定了禁止歸零等幾個(gè)方面詳盡展開。

       最后,張軍旗老師提出了一些對(duì)歸零法的思考。從歸零法的使用是否是貿(mào)易保護(hù)主義、為什么只有美國(guó)堅(jiān)持使用歸零法等幾個(gè)方面提出了自己的見解,并對(duì)歸零法的發(fā)展前景做出展望。

 



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