滬打造中國法律職業(yè)和諧生態(tài):小細節(jié)折射大演進
日期:2007-12-12
作者:劉建
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“律師的價值不僅在于維護當事人的合法權益,而且在于維護法律的正確實施。在維護社會公平正義的實踐中,律師不是萬能的,但沒有律師是萬萬不能的……”今年6月15日,一個抑揚頓挫、充滿激情的聲音在上海市高級人民法院大會議室里回響著。
這里正在進行著一場名為“律師眼中的司法公正”的專題講座,主講者是上海市律師協(xié)會會長呂紅兵,聽眾是來自全市各法院的三百多名青年法官。而此前此后的數(shù)個周末或周日,上海市一中院的副院長及市高院民一庭、民二庭的庭長們,也分別為上千名律師就刑事司法審判、證據(jù)規(guī)則、物權法等專題舉辦了業(yè)務講座。
“對維護司法公正而言,律師和法官都是國家的‘護法使者’,都以追求法律的實現(xiàn)和正義為目標。一個社會對法官的尊重程度表明了法治的程度;而法官對律師的尊重程度則昭示了公正的程度?!眳渭t兵如是說。
國家興則律師興,黃浦江畔律師業(yè)的發(fā)展與改革開放的步伐風雨同行。在上海市律協(xié)的不懈努力和政法各單位的積極配合下,申城八千一百余名律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境日趨公平與法治——一座座文明規(guī)范接待的看守所,法院內一間間完備便捷的律師閱卷室,不少法院還為參加開庭的律師設立了溫馨潔凈的候庭室……這一切,為廣大律師維護法律尊嚴、施展聰明才華提供了廣闊的舞臺,深為各地同行稱道贊嘆。
春風初度始于1998年。是年12月,長寧區(qū)法院率全國之先,開始試行律師向法院申請民事證據(jù)調查令制度——當事人如無法自己取證,可由代理律師持調查令收集所需證據(jù)。不久,上海市高院將這項制度推向全市民事訴訟。
在中華律師協(xié)會副會長、上海市律協(xié)維權委員會主任朱洪超眼里,調查令是治愈律師執(zhí)業(yè)三大難題之一——取證難的一貼良方。9年來,僅長寧法院,就已簽發(fā)各類調查令近3500份,其使用范圍從最初的銀行、房地產交易中心等單位,擴展到了政府機關、事業(yè)單位以及公司企業(yè)和自治組織。如今,調查令制度已經(jīng)成為律師的一項名副其實的訴訟保障性工具。
上海律協(xié)下設的刑法、民法、行政法等15個業(yè)務研究會是和法院切磋業(yè)務的重要窗口。上海高院在制定一些庭審細則、判罰標準等內部規(guī)定時,都會主動向律協(xié)的業(yè)務研究會發(fā)函征求意見,完善初衷。刑法研究會主任翟建律師介紹說,上海法院《審理刑事附帶民事訴訟案件若干意見(試行)》、《關于充分保障律師依法履行辯護職責確保死刑案件審判質量的若干意見》等多項訴訟規(guī)定的制定,都充分聽取了律師的意見,對律師的真知灼見,法院都能夠認真研究,從善如流。“律師與法官、檢察官同屬于法律職業(yè)共同體。為了實現(xiàn)司法公正,律師與法官、檢察官應謹慎交往,而律協(xié)與法院、檢察院則應密切交流。”上海市律協(xié)秘書長萬恩標這樣認為。
為此,上海市律協(xié)和市高院建立了每年兩次的溝通交流機制,和檢察機關民檢部門聯(lián)手在全市推廣“律師代理申訴工作站”。不久前,上海市二中院主動將該院近年來受理的律師服務糾紛案件進行了統(tǒng)計梳理,不僅仔細分析研究了糾紛的主要特點、律師執(zhí)業(yè)過程中存在的主要問題,還有針對性地提出了“規(guī)范服務合同文本”、“對風險代理服務進行必要的規(guī)范和約束”等5條具體建議,并以“司法建議書”的形式向律協(xié)作了通報,受到律協(xié)領導的真誠感謝和高度重視。