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中國律師協(xié)會建議刑法增奴役罪

    日期：2007-07-05     作者：聯(lián)合早報    閱讀：3,729次

    據(jù)大公報報道，中華全國律師協(xié)會憲法與人權(quán)專業(yè)委員會日前致函中國人大常委會，建議在中國刑法中增設(shè)奴役罪。建議指出，發(fā)生以后，從山西「黑磚窰」事件涉嫌犯罪行為的對象、手段、結(jié)果、社會危害性等方面來看，其行為已經(jīng)不是刑法第244條強迫職工勞動罪所能涵蓋的，故有必要在中國刑法中增設(shè)奴役罪，以保障人權(quán)，遏止現(xiàn)實中正在發(fā)生和未來可能繼續(xù)發(fā)生的奴役他人、侵犯基本人權(quán)的行為。

從《憲法》條文來看，已從國家政治制度、經(jīng)濟制度、人權(quán)保護原則、公民基本權(quán)利等方面，表達了對禁止剝奪他人自由，違背他人意愿，視他人為工具的奴役行為的立場和態(tài)度，為奴役罪的立法提供了法律淵源。

從國際公約上看，增設(shè)奴役罪可以與國際接軌。奴役罪是文藝復(fù)興以來，西方法治思想發(fā)展的共識之一，也是西方刑法為保障基本人權(quán)長期存在的一個罪名。雖然世界的文明程度與歷史相比在逐步提高，奴隸制在文明國家已經(jīng)不復(fù)存在，但奴役現(xiàn)象在國際社會仍然時有發(fā)生，各國仍然在謀求合作，共同打擊國際上的奴役犯罪行為。因是之故，在中國刑法上增設(shè)奴役罪，有利於國際合作和與國際接軌。

該建議還說，一般認為，公元前467年中國奴隸制結(jié)束。但是，將他人不當人，違背他人意愿，役使他人的現(xiàn)象并沒有隨著奴隸制度被消滅而消失。發(fā)生在山西「黑磚窰」的奴役事件并非孤例，在中國的其他區(qū)域，也未必就沒有發(fā)生，區(qū)別可能僅僅是被揭露與否，差別可能只是程度上的。即使山西「黑磚窰」的奴役事件本次得到糾正，若干年后在同一地方，或者在別處未必不會死灰復(fù)燃。監(jiān)於中國社會轉(zhuǎn)型期的艱巨性和復(fù)雜性，監(jiān)於中國國家疆域的廣大、地區(qū)的差別以及各地文化傳統(tǒng)和習(xí)俗的多樣性，國家刑法明確奴役罪，對於遏止奴役現(xiàn)象，促進法制統(tǒng)一，保障人權(quán)十分必要。

建議將奴役罪定義為：以暴力或者暴力威脅，采取誘騙，精神控制，經(jīng)濟控制等方式，意在使他人被役使或役使他人的行為。建議還從專業(yè)角度為增設(shè)的奴役罪提出可操作性建議：一般情節(jié)判處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，判處五年以上有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，判處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。同時構(gòu)成其他犯罪的，數(shù)罪并罰。