今秋,《行業(yè)協(xié)會法》已列入全國人大常委會五年立法規(guī)劃,說明行業(yè)協(xié)會的法律地位和功能已經(jīng)引起國家和民眾的重視;其中有關體育俱樂部和球員不服體育協(xié)會決定引起的法律問題具有典型意義,已經(jīng)引起體育界、法律界和媒體等社會各界的關注,包括2008年9月-10月廣東鳳鋁籃球俱樂部不服中國籃球協(xié)會關于NBL俱樂部升級CBA聯(lián)賽決定事件、武漢光谷足球俱樂部不服中國足協(xié)對俱樂部球員處罰退賽事件。
對于上述事件,包括但不限于以下法律問題可以研討:
一、體育協(xié)會與俱樂部、球員之間法律關系;
二、體育協(xié)會與政府之間關系;
三、體育協(xié)會決定程序的法律問題(決定前聽取利害關系人意見制度);
四、體育協(xié)會決定的其他合法性問題;
五、俱樂部和球員對體育協(xié)會決定的救濟途徑;
市律協(xié)行政法律專業(yè)委員會決定在11月6日(周四)下午2:00在上海市律師協(xié)會35樓會議室召開行業(yè)協(xié)會決定與行政法律問題研討會,研討會擬邀請上海市體育局法規(guī)處、復旦大學體育法研究中心和華東政法大學法學院等領導和專家參加。
請各位委員準時出席,同時歡迎感興趣律師參加討論。此次活動計入培訓課時,請各位律師帶好會員卡。
參考資料
廣東鳳鋁籃球俱樂部不服中國籃球協(xié)會決定
廣東鳳鋁籃球俱樂部今年獲得了NBL冠軍,最近兩年已投入將近5000萬人民幣,沒能進入CBA聯(lián)賽,排名第二天津和第三青島卻進入了CBA聯(lián)賽?;@協(xié)聯(lián)賽委員會在準入表決時,參加升級投票委員25名,其中16支CBA球隊委員16名、中國籃協(xié)委員5名,而中立委員會委員4名。在投票表決程序中,合計有效票16張,而鳳鋁在第一輪投票中僅得到1票而無緣CBA聯(lián)賽。廣東鳳鋁質(zhì)疑,按照體育總局《全國性體育社會團體管理暫行辦法》的規(guī)定,本次會議有表決權的參會人員至少應達到17名,也就說他們沒有達到規(guī)定人數(shù)的三分之二,而表決通過票數(shù)也必須達到三分之二,而事實上是天津榮程僅僅達到了10票,按照規(guī)定天津要想進入CBA需要達到11票。
籃協(xié)認為,2008年4月30日經(jīng)聯(lián)賽委員會表決通過的《2008-09賽季中國男籃職業(yè)聯(lián)賽俱樂部準入實施方案》(以下簡稱《方案》)第四條規(guī)定“參加或者申請參加CBA聯(lián)賽的俱樂部必須承認并遵守《中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽委員會章程》(以下簡稱《章程》),而《章程》規(guī)定聯(lián)賽重大決策,由聯(lián)賽委員全體表決決定,投票即表決一部分;但鳳鋁俱樂部認為,事前對準入投票程序并不知情,只知道《方案》16條準入條例和40條細則中的實體標準。
按照中國籃協(xié)公布的CBA聯(lián)賽準入辦法規(guī)定,確定CBA參賽球隊,首先應按照成績排序,然后根據(jù)準入辦法所規(guī)定的40條標準來考察評估俱樂部是否達標;鳳鋁方面表示,籃協(xié)在事后提到了“地域分布平衡原則”,但在此前的規(guī)則中沒有公布該原則,而且地域分布均衡原則也不應成為球隊準入的關鍵因素。
武漢光谷足球俱樂部不服中國足球協(xié)會處罰決定退賽
2008年9月28日武漢光谷足球隊客場對陣北京國安足球隊比賽。武漢光谷隊44號球員李瑋鋒與北京國安隊18號球員路姜間發(fā)生肢體碰撞,路姜被裁判員出示紅牌罰出場。賽后,北京國安俱樂部向中國足協(xié)提出上訴,要求處罰武漢隊相關犯規(guī)球員。9月30日,中國足協(xié)公布了處罰決定:停止李瑋鋒、路姜中超聯(lián)賽比賽各8場,并各罰款人民幣8000元。
10月1日,得知中國足協(xié)處罰決定后,徐志強、李瑋鋒緊急趕赴北京,向中國足協(xié)申訴。但經(jīng)過反復協(xié)商,足協(xié)拒絕變更其處罰決定。此前武漢光谷剛以300萬元從上海申花引進球星李偉鋒,剩余16場比賽其被停賽8場,無疑將影響今年俱樂部保級前景。武漢光谷足球俱樂部董事長沈烈風說:“我不知道這處罰是怎么作出的,但對一名球員,特別是隊中的主力球員停賽8場算不算大事?這么短的時間內(nèi)就出臺了處罰決定,是不是太草率了?” 10月1日晚,武漢光谷足球俱樂部召開新聞發(fā)布會,宣布正式退出中超。這是中國職業(yè)足球聯(lián)賽史首次發(fā)生聯(lián)賽中途發(fā)生俱樂部退賽事件。
根據(jù)中國足協(xié)的章程有關規(guī)定,俱樂部不將自己與中國足協(xié)的任何爭議提交法院,而同意將爭議提交中國足協(xié)設立的仲裁委員會,接受仲裁委員會的裁決,對此不服可以向中國足協(xié)執(zhí)行委員會申訴,執(zhí)行委員會的決定是終局裁決。
中國足協(xié)也表示,每家俱樂部都是與中國足協(xié)簽訂了合約的,既然參加中國足協(xié)的比賽,那么俱樂部是沒有資格告足協(xié)的,按照規(guī)定,法院也不可能受理這樣的案子。