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席卷全球的金融風暴引發(fā)了全球經濟的震蕩，對中國市場經濟的影響也大大超出了我們的預料，其嚴重性、復雜性和廣泛性在社會各個領域日漸顯現(xiàn)。金融海嘯引發(fā)的一系列法律問題和法律糾紛也越來越多，對本身運作不規(guī)范、不合法行為產生的負面影響就更加嚴重。在這種嚴峻的經濟形勢下，我國政府部門正在緊張地制定各種應對政策，這種應對是宏觀的、全面的。而市場經濟的局部、微觀調整，甚至是個別法律糾紛、法律問題的解決，就需要律師尤其是民商事律師發(fā)揮重要作用。民商事律師具備沉著冷靜的頭腦、化解矛盾的豐富經驗和處理問題的應變能力。因此，律師應當在政府部門宏觀、全面應對金融風暴的過程中從微觀和局部予以配合。
今年，是民事專業(yè)委員會成立20周年的華誕。中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會是中華全國律師協(xié)會14個專業(yè)委員會中最大的業(yè)務委員會，下設建筑工程論壇、合同法論壇、婚姻家庭論壇、商事主體論壇、不動產法論壇、民事訴訟法論壇和侵權法論壇。20年來，民委會在江西、杭州、大連、廣州、廣西、沈陽、浙江、內蒙、天津、新疆都留下了堅實的足跡。
今年，是歷次民事專業(yè)委員會舉行的會議中到會委員、律師最多的一次會議，來自北京、上海、天津、山東、河北、甘肅、新疆、內蒙、吉林、廣西、廣東、湖北、湖南、浙江、江蘇等20多個省、市、自治區(qū)的89名民事專業(yè)委員會委員以及來自全國各省、市、自治區(qū)的近百名律師參加了本次會議。他們都是全國各地民商事業(yè)務律師的精英和中堅力量，在辦理民商事法律業(yè)務方面具備豐富的經驗技巧和扎實的理論知識。此外，還有來自上海、天津、重慶、山東等地律師協(xié)會的代表，香港、臺灣地區(qū)也派律師代表來滬參加了這次會議。中國法律出版社、中國法制出版社以及上海法治報、新民晚報、第一財經、房地產時報等來自全國各地十幾家媒體記者也出席了本次會議。
全國律師協(xié)會會長于寧，司法部公律司原司長、中華全國律師協(xié)會原秘書長吳明德，中華全國律師協(xié)會副秘書長里紅，中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會主任朱樹英，中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會原主任曹星，中華全國律師協(xié)會業(yè)務部副主任朱英以及上海市司法局副局長劉忠定，上海市律師協(xié)會會長劉正東，上海市律師協(xié)會副會長李慈玲，上海市律師協(xié)會秘書長萬恩標，上海市律師協(xié)會副秘書長劉小禾等領導出席了大會開幕式。于寧會長在開幕式上做了重要講話。
現(xiàn)將會議議定事項紀要如下：
一、回顧08，成果豐碩可喜
朱樹英主任在年會及論壇開幕式上指出，今年是民事專業(yè)委員會成果最為豐碩的一年。在全國律協(xié)組織的各專業(yè)委員會主任聯(lián)席會上，全國律協(xié)的領導對我們民委會的工作和成績也給予了肯定。民委會的隊伍越來越壯大，參加工作的律師越來越多，民事專業(yè)委員會在民商事法律服務和法律研究方面的作用也越來越突出。
1、“一大二小”和“一大三小”。在2007年度，民委會在新疆召開了一次大論壇暨年會，兩次小論壇會議，分別為
2、四冊論文集。2008年度，民委會共收集、整理來自全國各地提交的律師論文共計265篇，分為建筑房地產律師實務、婚姻家庭法律師實務、民事律師實務、公司法合同法律師實務四冊，由中國法制出版社正式出版發(fā)行。這也是民委會出版民商法律師實務叢書的第10冊至第13冊，體現(xiàn)了民商事律師在具體的專業(yè)領域領先的研究成果以及深化法律服務的特點?！懊裆谭蓭熓聞諈矔币殉蹙咭?guī)模，并在全國律師和有關讀者中產生了重要影響。
3、五個操作指引。民委會自2006年始把制訂律師辦理民商事業(yè)務的操作指引作為工作重點。今年又完成了《律師辦理土地法律業(yè)務操作指引》、《律師辦理基礎設施特許經營法律業(yè)務操作指引》、《律師辦理礦業(yè)權出讓、轉讓法律業(yè)務操作指引》、《律師辦理風險投資與股權激勵法律業(yè)務操作指引》四部操作指引的制訂以及《律師辦理商品房買賣合同法律業(yè)務操作指引》的修訂。目前民委會一共制訂操作指引12個（原計劃是制訂10個），遠遠超過了原計劃，內容涉及拆遷、土地、建設工程、商品房買賣、物業(yè)管理、基礎設施特許經營、企業(yè)破產、婚姻家庭、農民專業(yè)合作社的設立等專業(yè)領域，這些操作指引的制訂有利于總結專業(yè)律師承辦各類民商事業(yè)務的寶貴經驗，為更多律師辦理此類法律業(yè)務提供指導性意見，更有利于提高廣大律師承辦此類業(yè)務的能力和水平。
二、展望09，應對危機為重
朱樹英主任在年會上著重分析了當前的國際經濟形勢。金融海嘯帶給中國市場經濟重大的負面影響，由此產生的一系列法律問題和法律糾紛也越來越多，一些過去操作不規(guī)范，經營不合法的行為在金融海嘯的襲擊下，嚴重后果越發(fā)凸顯。企業(yè)破產重組、農民工索要工資、施工企業(yè)大量的仲裁訴訟、開發(fā)商面臨資金壓力以及各種理由的退房要求。
在新的經濟形勢下，律師將面臨大量的法律糾紛和復雜的法律問題，這也是時代給予律師的機遇與挑戰(zhàn)。因此，民商事律師應當作好準備去面對冬天的寒冷，去迎接各種復雜的法律挑戰(zhàn)，去幫助我們的委托人應對并化解各種法律矛盾和風險。研究金融海嘯引發(fā)的民商事法律問題以及律師應作好的應對和準備，就是這次會議最重要、最緊迫的實務研究任務，也是民委會2009年工作的重要內容之一。
金融海嘯對我國市場經濟的影響首當其沖是房地產。因此，2009年民委會將專門與中國房地產業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織“應對金融危機，化解法律風險”的研討會。發(fā)改委等九部委已經聯(lián)合發(fā)布《建設工程通用合同條款》，民委會在2009年將與中國建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦一系列培訓，通過這些培訓使律師更深刻地掌握《條款》規(guī)定的新精神，不斷開拓律師新業(yè)務。針對金融危機的引發(fā)在一定程度上源于市場信用危機，國家統(tǒng)計局、中國銀行、中房協(xié)、全國律協(xié)四家聯(lián)合，將共同致力于建立中國房產的信用評估體系，這也是貫穿2009全年的民委會的重要工作。此外，2009年民委會將繼續(xù)加強律師的基本業(yè)務能力培訓，包括法律文書寫作能力的提高，擴大講師團的成員以及講座能力的提高。同時，論文的收集整理、操作指引的制定、委員資格的管理等工作還要繼續(xù)深入開展。
三、新經濟形勢下帶給律師的機遇和挑戰(zhàn)
在分論壇討論中，各論壇始終將應對金融危機，化解法律風險作為主要內容，進行了熱烈的討論。包括金融危機對中國經濟及律師行業(yè)的影響，金融危機帶給律師業(yè)務的機遇和挑戰(zhàn)，專業(yè)律師從事應對金融危機法律服務的市場開拓和怎樣建立和保持律師行業(yè)的公信力等相關法律實務探討。
（一）新經濟形勢給律師行業(yè)的影響
1、金融危機對金融非訴業(yè)務專業(yè)律師沖擊最大
有些律師事務所的主要業(yè)務就是從事股票的上市服務，某大型律師所的主任介紹，這10個月來，他們竟沒有接到一支股票上市的業(yè)務。這樣的律師所往往都在大型的寫字樓辦公，由于合伙人眾多，辦公場所大都是租賃，全所每年的租金都達到二三百萬，這樣的律所面臨極其嚴重的沖擊。此類律師所在未來一段時間內，起碼在可預見的一兩年范圍內，業(yè)務勢必會繼續(xù)萎縮。面臨巨大的壓力，及時對今后律師事務所的工作做出調整，進行裁員或更換辦公場所可能是擺在他們面前的現(xiàn)實問題。
2、金融危機對部分傳統(tǒng)的律師業(yè)務的影響
上海某家主做婚姻業(yè)務的律所主任說，他們在前不久也進行了裁員，因為離婚案件較之以前明顯減少。由于金融風暴的影響，股票大幅度縮水，房市急劇貶值，以精明著稱的上海人都不選擇在這個時期離婚析產。因此，他們的婚姻業(yè)務也呈萎縮狀態(tài)，好在這樣的律所往往規(guī)模不大，船小好調頭。
3、金融危機會在短期會增加以下律師的業(yè)務量
第一，提供建筑與房地產法律服務的律師
朱樹英主任介紹，今年的秋季將面臨大量的糾紛和各種復雜的法律問題，房價下跌使得正在建設的或剛竣工的項目，施工費的拖欠矛盾日顯突出，農民工索要工資、施工企業(yè)大量的仲裁訴訟、開發(fā)商面臨資金壓力以及各種理由的退房要求。因此，朱樹英主任認為，從事建筑工程、房地產、合同服務的律師，訴訟業(yè)務會有所增加。
第二，提供基礎設施建設法律服務的律師
國家4萬億的投資將集中在國家基礎設施的建設中，高速公路、地鐵、碼頭、電廠等為基礎設施建設提供法律服務的律師業(yè)務也會相應有所增加。朱樹英律師認為，大規(guī)模的投入必會導致大量相關非訴訟業(yè)務的誕生。
第三，承辦企業(yè)破產、并購重組業(yè)務的律師
金融危機在經濟領域逐漸顯現(xiàn)的另一重大表現(xiàn)就是大量的企業(yè)破產，因此，破產保護業(yè)務在下一階段應該會比較集中。擁有破產管理人資格的律師在這個時期的業(yè)務量會有所增加。 隨之而來的企業(yè)并購重組等業(yè)務也會大量增加。
第四，提供風險投資業(yè)務法律服務的律師
金融風暴使得很多中小企業(yè)資金鏈斷裂，或在資金的籌措陷入困境，銀行貸款以外的融資渠道、融資方法變得活躍，這為風險投資和股權激勵等新型的投資方式創(chuàng)作了空間的機會，從事這方面法律服務的律師業(yè)務將有所增加。
第五，還有部分律師也會面臨業(yè)務量的增加，譬如處理勞動爭議案件的律師，因為企業(yè)裁員、破產而導致的勞動糾紛會呈上升趨勢，因此他們同樣也會面臨很大的業(yè)務量。
4、暫時不會受金融危機明顯影響的律師
第一，專做農村法律服務業(yè)務的律師。十七屆三中全會以后，國家把重點放在三農上，很多律師一直把工作的重點放在為三農提供法律服務上，包括農村合作社的設立、新農村地產業(yè)務物，農村金融業(yè)務等等。可以預期，這部分律師受金融風暴的沖擊是有限度的；
第二，侵權領域的訴訟業(yè)務律師。金融危機對他們在短期內還不會有太大的影響。
（二）律師在新的經濟形勢下應當做哪些準備？
在討論中，與會律師普遍認為，面對這場金融危機，律師應當做好以下幾方面的準備：
1、做好心理上的準備。越是在這種金融危機的局勢下，律師界越應精誠團結，應加強彼此間的溝通和探討，并做好少掙一點錢的思想準備；
2、做好物質上的準備。廣大律師認為應當適當節(jié)省開支，未雨綢繆，提前做一些經濟上的儲備，可能是這個時候所必需的。
3、做好知識上的儲備。在業(yè)務量不大的時候，律師應抓緊做好知識儲備和專業(yè)學習工作，對法學知識進行細致梳理，從而對法學理論有一個更系統(tǒng)更準確的把握。
總之，金融危機對律師業(yè)務的影響是多元的。律師們認為應該根據當前的經濟形勢，根據各自主攻業(yè)務的特點，作出科學的調整和籌劃。
（三）總結在此經濟形勢下，律師能為政府分擔的幾方面工作：
1、做好政府法律顧問，隨時為政府可能出現(xiàn)的經濟調整方案做好法律咨詢，法律服務工作；
2、幫助企業(yè)進行債務重組；
3、幫助企業(yè)管理者增加風險意識，增強防范能力；
4、加強法律宣傳，促進社會穩(wěn)定；
5、協(xié)助當地企業(yè)做好破產保護；
6、處理好勞資糾紛、銀行斷供糾紛、民間地下錢莊糾紛、房地產團購糾紛等新型群體性案件，為政府分憂解難盡綿薄之力。
四、侵權責任法的熱點剖析與立法展望
上海市總工會副主席，原上海市高級人民法院副院長茆榮華在大會上做了“侵權責任法的熱點剖析與立法展望”的演講，結合目前全國人大法工委正在緊張地制定《侵權責任法》，針對最新公布的《侵權責任法》草案，茆主席從公平責任原則的取與舍，“同命不同價”是否偽命題，精神損害賠償的確定，高空拋物致人損害的責任承擔，安全保障義務的擴張與適用，交通事故賠償責任，醫(yī)療事故與醫(yī)療差錯，民事賠償與工傷保險賠償的銜接，環(huán)境污染責任等九大熱點問題進行了一一闡述，既有理論論證，又有案件分析，同時，還帶給與會者很多《侵權責任法》的起草過程、立法本意、指導思想等相關信息。
五、從法的視角解讀我國集體土地制度
在剛剛閉幕的十七屆三中全會對我國集體土地制度進行了詮釋。在本次會議上，特別邀請了華東政法學院房地產研究中心主
六、論壇研討，主題演講
在論壇會議上，各論壇分別選派代表進行主題演講。建設工程論壇研討階段，朱樹英主任就國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的建設工程通用合同條款的新規(guī)定，闡明對律師法律服務提出的挑戰(zhàn)和機遇。城中村改造和舊城改造項目，機場、高速公路、城際高速鐵路等重大投資項目以及與九部委相關的其它基礎設施投資項目都給律師提供法律服務創(chuàng)造了新的挑戰(zhàn)和機遇。新合同條款第24條第3款規(guī)定的爭議評審制度，對律師專業(yè)服務能力提出了新的挑戰(zhàn)：熟悉建設工程合同管理或具有工程實踐經驗的律師可以成為評審員；爭議評審的過程需要專業(yè)律師提供全過程的非訴訟法律服務；此外，新合同條款第23條索賠新規(guī)定給律師非訴訟服務創(chuàng)造的新機遇。
在民事訴訟論壇采取了新型的專家訪談形式的研討方式。由民委會副主任胡祥甫主持，邀請三位嘉賓：上海市高級人民法院執(zhí)行庭副庭長耿沛雨法官、上海金鐘律師事務所雷士國律師、四川杰成律師事務所王銳律師共同對新出臺的《民事訴訟法》新規(guī)定進行探討。包括訴訟時效以及合同無效是否使用訴訟時效的問題，新證據問題以及申訴問題等等。
此外，不動產法論壇、商事主題論壇、侵權法論壇、合同法論壇均作了精彩的主題演講。涉及我國土地政策對地產物權的影響，中國房地產業(yè)限外政策的解讀，關聯(lián)企業(yè)破產立法規(guī)制的思考，“人肉搜索”的維權方式等內容。
總之，本次中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會2008年會暨第十屆中國民商法實務論壇取得了很大成果，不僅在操作指引上有收獲，而且講座教授及論文題目都和當前形勢密切有關，在研討形式上也有所創(chuàng)新。
（全國律協(xié)民事專業(yè)委員會供稿）
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