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擴大公設辯護律師覆蓋面 滬推進刑事法援全覆蓋
日期：2010-08-26 作者：毛麗君 閱讀：4,045次
| 為了讓更多的被告人擁有辯護律師，享受到有效的律師辯護權，同時也使法院的量刑規(guī)范化工作、緩刑擴大適用、抗辯對抗與協(xié)商等制度得以公正、高效的發(fā)揮，今天（8月25日），上海市浦東新區(qū)法院和浦東新區(qū)司法局聯(lián)合舉辦了“責任公平正義——上海市浦東新區(qū)刑事法律援助與保障被告人律師辯護權研討會”。 公設辯護人制度是指，由國家或者政府作為承擔法律援助責任的主體，聘請一部分通過國家司法考試、具有一定律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師，在刑事案件中為當事人提供免費法律服務的制度，也就是通常在刑事案件中所稱的“指定辯護”。東方網(wǎng)記者了解到，目前，上海的律師總人數(shù)在全國屬于前列，但律師資源相對向民事案件傾斜，實際參與到刑事辯護的律師數(shù)量較小。根據(jù)浦東法院的一份統(tǒng)計資料顯示，2009年1月至2010年7月，浦東法院共受理刑事案件5267件，涉及被告人8268人，被告人委托辯護的占22.99%，而指定辯護的僅占1.56%。一些經(jīng)濟狀況較差、自我辯護能力較低的農(nóng)民、無業(yè)人員和大專以下學歷人員較少得到專業(yè)辯護，另外，在一些可能被判處較重有期徒刑的被告人獲得法律援助的狀況也整體不佳，統(tǒng)計中有17名被告人被判處十五年以上有期徒刑，其中只有7人自行委托了辯護人。 為此，在法律規(guī)定的指定辯護范圍基礎上，浦東法院已經(jīng)開始積極嘗試在量刑規(guī)范化試點案件的公開示范庭審中、在被告人作無罪辯護的疑難案件以及可能適用緩刑的案件中為被告人指定辯護人，取得了一定的效果。 據(jù)悉，浦東新區(qū)法律援助中心成立于1995年，是全國首家（除臺港澳地區(qū)以外）為經(jīng)濟困難公民免費提供法律援助服務的政府機構，15年來，浦東的法律援助工作得到了長足的發(fā)展，不僅率先在上海實現(xiàn)了輻射公安偵查、檢察起訴和法院審判三個階段，尤其注重對未成年人的刑事法律援助。2006年1月至2010年6月，浦東刑事法律援助案件共計2947件，其中未成年人案件占近九成。但同時，浦東司法局也發(fā)現(xiàn)，對于其他成年被告人的保護力度還有待推進，另外盲聾啞人、一般貧困者的援助案件在統(tǒng)計中僅顯示為2.88%和8.59%。 今天的研討會上，眾多學者和專家就“刑事法律援助如何有效實現(xiàn)對偵查、檢察和審判階段的全覆蓋”、“如何逐步實現(xiàn)對刑事被告人的全覆蓋”、“如何使法律援助標準與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、相適應”等主題進行了熱烈討論。浦東法院、浦東司法局兩家主辦單位負責人在會上表示，法院將與司法局聯(lián)手，分階段逐步逐步擴大被告人指定律師辯護的范圍。 “我們將首先對量刑規(guī)范化試點15個罪名的重罪案件，即可能判處10年以上有期徒刑的案件之被告人，法院為其指定辯護律師?！倍叟d介紹，此后將延伸到對涉及量刑規(guī)范化試點罪名并適用兩簡程序（即普通程序適用簡化審、適用簡易程序）的被告人，為其指定辯護律師，最后擴展到所有適用兩簡程序審理的案件。丁壽興表示，在條件成熟的情況下，爭取在未來實現(xiàn)對被告人獲得律師辯護的全面覆蓋。 |
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