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讓黨旗在律師事務(wù)所飄揚(yáng)

    日期：2007-10-15     作者：陸紅    閱讀：3,563次

    今年6月29日下午，“讓黨旗在律師事務(wù)所飄揚(yáng)”——黨員律師紀(jì)念“七一”座談會在浦東舉行。黨員律師代表韓喬文向全區(qū)600多名黨員律師發(fā)出倡議，在全市法律服務(wù)業(yè)行風(fēng)建設(shè)中，帶頭樹立敬業(yè)為民、誠實(shí)守信、熱心公益、奉獻(xiàn)社會的良好形象。與會的黨員律師們帶頭簽署了《黨員律師法律服務(wù)承諾書》。

成立于2004年6月29日的浦東新區(qū)律師黨委，是全市乃至全國建立區(qū)（縣）律師黨委的第一家。主管浦東新區(qū)律師隊(duì)伍的司法局黨組一班人在工作實(shí)踐中形成共識：只有加強(qiáng)黨對律師隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保律師事業(yè)發(fā)展的正確方向，也才能充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程中的作用。為此，該局黨組針對律師隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新思路，探索破解難題，實(shí)施了以健全律師黨組織工作體系，創(chuàng)新律師黨組織工作機(jī)制，豐富律師黨建工作活動(dòng)為目標(biāo)的“基層黨建工程”，有效地增強(qiáng)了黨在律師隊(duì)伍中的凝聚力和社會影響力。

目前，全區(qū)律師黨支部達(dá)到85家，其中聯(lián)合黨支部11家，黨員律師達(dá)到627名，占全區(qū)律師總數(shù)的34%。涌現(xiàn)出一大批戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)的一級律師黨支部和先鋒模范作用好的優(yōu)秀律師黨員。近3年來，共有157名律師黨員被上級黨組織評為各類先進(jìn)。

80多個(gè)黨支部、600多名黨員律師，如何將他們組織起來？面對律師這個(gè)特殊群體“集中難、流動(dòng)大、管理難”的問題，該局律師黨委創(chuàng)新工作機(jī)制，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理的黨建工作模式。他們的做法是，劃分黨建工作協(xié)作片，搭建條塊結(jié)合的工作框架。把全區(qū)80多個(gè)黨支部按區(qū)域分成6個(gè)黨建工作協(xié)作片。并根據(jù)各片的實(shí)際情況，由律師擔(dān)任各片工作組長。去年6月，成立了第一個(gè)聯(lián)合黨總支，下轄11個(gè)黨支部，覆蓋17家規(guī)模比較小的律師事務(wù)所。其次，建立政治指導(dǎo)員制度，向沒有成立黨組織的律師事務(wù)所派遣黨建工作聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)組織與事務(wù)所的聯(lián)系，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，做好黨員發(fā)展工作。在正式黨員達(dá)到了3人時(shí)，負(fù)責(zé)籌備律師事務(wù)所黨支部。三年多來，律師黨委共發(fā)展新黨員35人，新建所黨支部28個(gè)，不斷擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，黨的工作有效滲透到律師事務(wù)所的工作之中，黨員律師時(shí)刻感到組織就在身邊。錦天城黨總支建立了5個(gè)黨支部，各黨支部根據(jù)黨員律師變動(dòng)情況，及時(shí)更新黨員名冊。對于一些離開律所但無固定單位、暫不愿意轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員，黨總支采取了“留”的方法，使黨員仍有自己的“娘家”。近年來，有多名黨員律師相繼從社區(qū)和外單位轉(zhuǎn)入事務(wù)所，轉(zhuǎn)入人數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的三分之一。

律師黨員有“三多一高”的特點(diǎn)，即留學(xué)歸國人員多，年輕人多，從事涉外業(yè)務(wù)的多，學(xué)歷層次高。他們思想敏銳，關(guān)心國內(nèi)外大事，對代表時(shí)代前沿的最新理論成果很感興趣。針對這些特點(diǎn)，律師黨委緊密結(jié)合改革開放形勢，用發(fā)展著的馬克思主義武裝律師黨員，不斷提高律師黨員的思想政治素質(zhì)。三年來律師黨委先后請市委黨校教授、市委黨建宣講團(tuán)成員、復(fù)旦大學(xué)宣傳部長、市政治文明辦主任、軍事專家等知名人士為律師黨員上專題黨課，受到廣大律師黨員的歡迎。

律師的工作特點(diǎn)是地域分散，工作時(shí)間的隨機(jī)性強(qiáng)，難于安排集中統(tǒng)一的學(xué)習(xí)時(shí)間。根據(jù)這一特點(diǎn)，律師黨委堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣”的原則，組織安排各黨支部的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨內(nèi)教育活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，將黨課報(bào)告、先進(jìn)人物事跡報(bào)告制作成VCD光盤2600盤，發(fā)放給各律師事務(wù)所支部和廣大黨員，供基層開展黨課學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。有的黨支部根據(jù)黨員律師分散在全國各地的實(shí)際，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；有的黨支部通過電子郵件，對赴國外學(xué)習(xí)的黨員布置學(xué)習(xí)任務(wù)，黨員則通過網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)思想情況。各基層黨組織立足本所特點(diǎn)，堅(jiān)持把開展思想教育與豐富律師文化活動(dòng)結(jié)合起來，解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，運(yùn)用多種手段開展學(xué)習(xí)教育。如喬文所黨支部為鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，先后制訂了《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的日常體現(xiàn)二十四點(diǎn)要求》，貼在每個(gè)黨員的工作臺邊，作為黨員的日常行為規(guī)范。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開展“黨員示范崗”活動(dòng)，黨員律師亮牌上崗，形成“一名黨員一面旗幟”的教育效果。該所還開展了“爭當(dāng)文明員工、爭創(chuàng)文明團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)，推進(jìn)所文明創(chuàng)建活動(dòng)。多年來，該所堅(jiān)持每月開展一次黨員活動(dòng)和召開員工大會，形成了長效制度。

服務(wù)聚人心，三年來，律師黨委建立班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，開展黨的上級組織為基層組織服務(wù)活動(dòng)，了解基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層，并積極搭建平臺。

——搭建凝聚律師的平臺，增強(qiáng)律師黨組織的凝聚力。各級律師黨組織積極探索凝聚律師的方法手段，如給律師寫生日賀卡、送生日蛋糕，營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍；在律師遇到重大事件時(shí)，積極組織募捐幫困活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難；組織青年律師開展文體活動(dòng)，在活動(dòng)中融洽相互關(guān)系，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識。該局律師黨委還重視引導(dǎo)律師參政議政，通過上級黨組織積極向人大、政協(xié)和民主黨派推薦人才，一批優(yōu)秀律師被選為市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員。

——搭建促進(jìn)發(fā)展的平臺，增強(qiáng)律師黨組織的影響力。近幾年，律師黨委每年舉辦青年律師論壇，舉辦新區(qū)十大杰出青年律師評選，并適時(shí)開設(shè)律師沙龍，切實(shí)解決律師在實(shí)際工作中遇到的困難和問題。毅石、段和段律師事務(wù)所黨支部認(rèn)真摸索黨務(wù)與行政的“相互支持、有序運(yùn)作”的協(xié)調(diào)機(jī)制，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展”的滲透機(jī)制，黨內(nèi)生活“靈活多樣、注重實(shí)效”的活動(dòng)機(jī)制，努力開創(chuàng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展的局面。喬文律師事務(wù)所黨支部把促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)放在青年律師身上，敢于給青年律師壓擔(dān)子，讓青年律師做重大法律事務(wù)，在法律服務(wù)中唱主角。

——搭建服務(wù)社會的平臺，充分發(fā)揮律師在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化發(fā)展中的作用。組建浦東新區(qū)政府法律顧問團(tuán)，組織律師為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政服務(wù)，組織開展結(jié)對共建活動(dòng)，為群眾服務(wù)。目前，律師黨組織普遍與事務(wù)所所在社區(qū)黨支部結(jié)對共建，與社區(qū)困難群眾結(jié)對幫困。還分別組織律師事務(wù)所與浦東新區(qū)50個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、23個(gè)街鎮(zhèn)司法所、18個(gè)駐浦東新區(qū)團(tuán)以上部隊(duì)簽訂結(jié)對共建協(xié)議，廣大律師深入社區(qū)、部隊(duì)、敬老院等，開設(shè)法制講座，開展法制宣傳，提供法律咨詢。組建動(dòng)拆遷律師志愿團(tuán)，為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作服務(wù)。如積極組織律師參與世博動(dòng)遷等工作，宣傳政策法律，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益，督促動(dòng)遷部門依法辦事，推進(jìn)陽光動(dòng)遷，維護(hù)公平公正。