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上海離倫敦還有多遠(yuǎn)

    日期：2012-01-04     作者：浦東新區(qū)司法局、新區(qū)律工委    閱讀：8,320次

10月27日，第三屆陸家嘴法治論壇在上海國(guó)際會(huì)議中心順利召開(kāi)。本屆論壇由浦東新區(qū)司法局聯(lián)合中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)、上海市律師協(xié)會(huì)共同主辦，多家在航運(yùn)法律服務(wù)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的浦東律師事務(wù)所協(xié)辦。
論壇以“建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心法律實(shí)踐”為主題，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)造船合同和海事仲裁為內(nèi)容，吸引了政府部門(mén)、法律機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、造船企業(yè)、船東公司、船舶經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)的從業(yè)人員及專業(yè)學(xué)者共計(jì)200余人參加。來(lái)自倫敦、香港、北京、上海等不同國(guó)家、地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓在此共聚一堂，共同探討國(guó)際航運(yùn)中心的法律實(shí)踐熱點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)共識(shí)。
本次論壇采取主旨發(fā)言、主題發(fā)言和分組主題論壇的形式進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)論壇嘉賓主要觀點(diǎn)作一闡述。

努力打破造船合同的壟斷格局

與會(huì)專家一致認(rèn)為：成熟發(fā)達(dá)的航運(yùn)法治環(huán)境，是能否建成國(guó)際航運(yùn)中心的重要因素。而在眾多繁雜關(guān)聯(lián)的體系要素中，相關(guān)海商海事法律文本的建構(gòu)是航運(yùn)中心法治建設(shè)體系的第一步。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，世界造船大國(guó)中國(guó)一直沿用西方國(guó)家通用造船合同，船廠和船東之間的的利益未能平衡，對(duì)于中國(guó)造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)發(fā)展極為不利。在此形勢(shì)下，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)組織來(lái)自國(guó)內(nèi)船廠、船東、船級(jí)社、船舶設(shè)計(jì)單位、保險(xiǎn)單位、銀行以及法院、仲裁機(jī)構(gòu)、研究院所等機(jī)構(gòu)近200位專家，歷時(shí)三年半，10次修改完成了《中國(guó)海事仲裁委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)新造船合同（上海格式）》（以下簡(jiǎn)稱“上海格式”）。此次論壇，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)向參與大會(huì)的各方各界大力推出“上海格式”，希望以此打破長(zhǎng)期以來(lái)歐、美、日壟斷造船合同的局面，以“上海格式”作為提高航運(yùn)中心話語(yǔ)權(quán)的務(wù)實(shí)抓手，向世界發(fā)出中國(guó)的“聲音”。
中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董松根高度評(píng)價(jià)“上海格式”，認(rèn)為“上海格式”不僅僅是一份行業(yè)的格式合同，更體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際造船領(lǐng)域應(yīng)有的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。其推廣將啟動(dòng)航運(yùn)格式合同國(guó)際化的進(jìn)一步合作，對(duì)上海國(guó)際航運(yùn)中心軟環(huán)境的建設(shè)起到積極作用。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)副主任于健龍認(rèn)為，“上海格式”的推出是上海加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、落實(shí)航運(yùn)軟實(shí)力發(fā)展的一個(gè)有力信號(hào)。中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司總法律顧問(wèn)沈滿堂則從船東的角度，指出“上海格式”在真正意義上平衡了各方利益，更希望“上海格式”逐步完善，加大推廣，真正打破歐、美、日航運(yùn)大國(guó)的合同壟斷。

文化背景和語(yǔ)言差異是軟肋

目前，倫敦作為世界公認(rèn)的國(guó)際海事仲裁中心，其壟斷地位依舊保持不變，世界上約90%的海事仲裁案件集中在倫敦。倫敦海事仲裁委員會(huì)資深委員Clive Aston 介紹：2010年，倫敦海事仲裁委員會(huì)大約接受了3500個(gè)案件，被指定仲裁員次數(shù)達(dá)3346次，做出裁決書(shū)508份，比全球其他海事仲裁機(jī)構(gòu)處理的業(yè)務(wù)總量還多。
相比之下，中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)每年兩位數(shù)的仲裁案件數(shù)顯得確實(shí)較少。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡鴻達(dá)提到：中國(guó)有一流的仲裁專家，中國(guó)海事仲裁制度有獨(dú)立公正、尊重當(dāng)事人意愿、快捷便利的優(yōu)點(diǎn)。然而，因?yàn)橹袊?guó)仲裁制度在一些規(guī)定上尚未與國(guó)際接軌及突破局限，加上英美國(guó)家造船格式合同在全球普及，使得中國(guó)航運(yùn)企業(yè)只能去倫敦仲裁。
倫敦海事仲裁員協(xié)會(huì)Clive Aston關(guān)于“倫敦仲裁不考慮道德因素，只關(guān)心并遵循合同規(guī)則”的觀點(diǎn), 引起了與會(huì)嘉賓的共鳴。楊良宜先生結(jié)合自己在倫敦?fù)?dān)任仲裁員的經(jīng)驗(yàn)對(duì)Clive Aston的觀點(diǎn)做了回應(yīng)。他指出：中國(guó)在倫敦有95%的海事仲裁案件敗訴。許多中國(guó)航運(yùn)企業(yè)由于文化背景的差異，對(duì)國(guó)際海事仲裁相關(guān)規(guī)則缺乏了解,不該輸?shù)舻墓偎据數(shù)?，敗訴金額動(dòng)輒上千萬(wàn)美元甚至過(guò)億美元。楊良宜先生還列舉了諸多案例：受文化背景影響，中國(guó)企業(yè)在選擇仲裁員時(shí),誤以為職務(wù)越高越好；在提供證據(jù)時(shí)，大量提供很難被采用的口頭證據(jù)；該主張權(quán)利時(shí)不主張，講究“以和為貴”，不傷感情，能拿幾千萬(wàn)美元賠償?shù)闹灰獛资f(wàn)美元，缺少合同契約精神。著名海商海事專家、來(lái)自浦東的融孚律師事務(wù)所合伙人黃順剛律師贊同Clive Aston“倫敦仲裁不考慮道德因素”的忠告。他指出：中國(guó)企業(yè)在無(wú)奈選擇倫敦仲裁的情況下，就千萬(wàn)不要帶著中國(guó)的文化和道德觀去參加倫敦仲裁。黃順剛結(jié)合自己在倫敦?fù)?dān)任仲裁員和律師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，點(diǎn)評(píng)了倫敦仲裁制度。他從文化差異、語(yǔ)言障礙和中國(guó)當(dāng)事人對(duì)倫敦仲裁各種不適應(yīng)做了比較性論述。指出中國(guó)企業(yè)在支付了高額的仲裁費(fèi)和律師費(fèi)后，卻往往以敗訴離場(chǎng)，從而提出了“中國(guó)何必去倫敦仲裁”的命題，得到與會(huì)者的強(qiáng)烈共鳴。
針對(duì)“何時(shí)會(huì)在世界范圍內(nèi)推薦中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)仲裁”的提問(wèn)，波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)Soren Larsen表示：波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)暫時(shí)還未收到來(lái)自上海的申請(qǐng)，隨著亞洲航運(yùn)實(shí)力的增強(qiáng)，希望上海早日在波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)的網(wǎng)站上“網(wǎng)上有名”。Soren Larsen表示：波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)高度重視，當(dāng)天剛與中國(guó)海事仲裁委員會(huì)簽訂協(xié)議，這是波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)首次與中國(guó)內(nèi)地機(jī)構(gòu)的合作，也是第一次在其系列格式合同中采用中國(guó)海事仲裁條款。

 航運(yùn)法律服務(wù)市場(chǎng)優(yōu)秀律師不可或缺

無(wú)論是在合同簽訂階段，還是海事仲裁階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)都少不了律師的身影。上海市司法局副局長(zhǎng)劉忠定指出：律師的法律服務(wù)對(duì)航運(yùn)法制環(huán)境建設(shè)具有多重意義。一是涵蓋立法、司法、執(zhí)法和守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，是航運(yùn)健康運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)；二是化解糾紛的重要手段，具有預(yù)防糾紛、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要功能，還能夠在航運(yùn)產(chǎn)品創(chuàng)新上發(fā)揮重要作用；三是既維護(hù)航運(yùn)服務(wù)提供者的合法權(quán)益，也維護(hù)航運(yùn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是上海航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。
目前，中國(guó)國(guó)際海事仲裁市場(chǎng)被外國(guó)律師瓜分頗多。黃順剛律師提到：在倫敦海事仲裁案件中，律師的選擇非常重要。目前倫敦海事仲裁中，中國(guó)企業(yè)聘請(qǐng)代理律師類型比較多見(jiàn)的是中國(guó)律師、英國(guó)普通律師加上英國(guó)大律師的組合，有些企業(yè)甚至是完全交給外國(guó)在華事務(wù)所的大律師。中國(guó)律師應(yīng)該爭(zhēng)取這塊市場(chǎng)。
楊良宜先生認(rèn)為：律師水平的不同,會(huì)直接導(dǎo)致同一爭(zhēng)議的結(jié)果不同。來(lái)自Mayer Brown JSM的資深律師Roy Chan、Ince&Co.上海代表處合伙人Paul Ho和上海泰瑞洋律師事務(wù)所合伙人楊偉東律師認(rèn)為：優(yōu)秀的律師在合同實(shí)務(wù)處理時(shí)，有很好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)起到保駕護(hù)航的作用。來(lái)自浦東的瀛泰錦達(dá)律師事務(wù)所合伙人陳柚牧律師認(rèn)為：英語(yǔ)能力是律師的必備技能，律師在為中國(guó)的企業(yè)提供服務(wù)中要同時(shí)具有英美合同法和中國(guó)合同法的基礎(chǔ)；對(duì)船舶的類型、主要技術(shù)參數(shù)情況等有基本了解，還必須了解基本金融，航運(yùn)、保險(xiǎn)知識(shí)以及造船市場(chǎng)；有合同爭(zhēng)議解決的經(jīng)驗(yàn)，能從商業(yè)視角幫助企業(yè)判斷風(fēng)險(xiǎn)大小。

浦東需要一流的航運(yùn)法律服務(wù)人才

倫敦之所以能在港口功能退化后依舊保持航運(yùn)中心的地位，除了英國(guó)法在航運(yùn)法律上的完整和發(fā)達(dá)，英國(guó)法律人才齊整甚至供大于求的狀態(tài)也是倫敦演進(jìn)為國(guó)際航運(yùn)的高端服務(wù)中心關(guān)鍵因素之一。
國(guó)際上，船運(yùn)法律的專業(yè)人才都是在經(jīng)歷了幾輪周期后伴隨經(jīng)驗(yàn)的積累，有著豐富的理論和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。倫敦在人才培養(yǎng)方面對(duì)我們具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。黃順剛律師對(duì)倫敦海事仲裁委員會(huì)的37名全職仲裁員的年齡和資歷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)仲裁員從業(yè)經(jīng)歷少則幾年，多則幾十年甚至40余年。Clive Aston介紹：倫敦海事仲裁委員會(huì)的仲裁員來(lái)自航運(yùn)界的各個(gè)領(lǐng)域，由經(jīng)紀(jì)人、船東、租船人、保賠和抗辯協(xié)會(huì)成員、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、造船工程師、驗(yàn)船師、律師、法官等組成，其中有律師、法官經(jīng)歷的22名。
浦東需要一流的航運(yùn)法律服務(wù)人才。浦東現(xiàn)擁有215家律師事務(wù)所，3200名律師，其中錦天成所、大成上海分所、融孚所、瀛泰錦達(dá)所、泰瑞洋所等在航運(yùn)法律服務(wù)領(lǐng)域知名的律所都集聚在陸家嘴地區(qū)，一大批從事金融、航運(yùn)法律服務(wù)的知名律師也集聚在此。但不得不承認(rèn)，懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律，還精通外語(yǔ)的復(fù)合型航運(yùn)法律服務(wù)律師，數(shù)量非常稀缺。對(duì)此，浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸鳴表示：浦東將加快包括律師行業(yè)在內(nèi)的航運(yùn)專業(yè)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前正在研究相關(guān)政策，鼓勵(lì)律師事務(wù)所，特別是為航運(yùn)活動(dòng)提供良好法律服務(wù)的律師事務(wù)所的加快發(fā)展。

共創(chuàng)國(guó)際航運(yùn)法律服務(wù)的新未來(lái)

        上海能在未來(lái)10年一步步縮短同倫敦國(guó)際航運(yùn)中心的差距，成為真正意義上的世界航運(yùn)中心嗎？
硬實(shí)力上，上海港已躋身于世界大港的行列，但是在軟實(shí)力，尤其在航運(yùn)服務(wù)業(yè)上，上海大都停留在較為低端的船代、貨代上。而在高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，上海則處于起步階段，相應(yīng)的服務(wù)體系還沒(méi)有完全建立，需要良好的法律制度等軟環(huán)境來(lái)提供支撐。
與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為：上海國(guó)際航運(yùn)中心的法制建設(shè)是一種非常復(fù)雜的法治構(gòu)成，需要結(jié)合中國(guó)的立法現(xiàn)狀與立法特點(diǎn)，不斷進(jìn)行探索，不斷進(jìn)行突破。第一，要共同營(yíng)造良好的法治環(huán)境。走出低端，提供高端的航運(yùn)市場(chǎng)法律服務(wù)需要政府部門(mén)的大力支持，法律機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)要不斷完善發(fā)展航運(yùn)法治體系建設(shè)，突破現(xiàn)行法律條款中的制約因素，與國(guó)際習(xí)慣接軌,不斷提高在航運(yùn)法律服務(wù)市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)；第二，要積極借鑒香港等國(guó)際航運(yùn)法治環(huán)境發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。香港地域相鄰、語(yǔ)言文化背景較為接近，有著較為完善的法治及司法制度，保持著亞洲主要仲裁中心的地位，其模式經(jīng)驗(yàn)值得上海學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)滬港交流，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的法治服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，挖掘探索兩地合作模式；第三，要有充裕的航運(yùn)法律服務(wù)人才。一方面，相關(guān)法律事務(wù)單位，包括律師事務(wù)所、律師要進(jìn)一步提高國(guó)際業(yè)務(wù)水平，讓企業(yè)更多地了解相關(guān)規(guī)則，在服務(wù)中讓企業(yè)感到滿意，讓企業(yè)能夠接受本土律師的服務(wù)行為。另一方面，政府要鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所開(kāi)拓海商海事等法律服務(wù)領(lǐng)域，提高律師事務(wù)所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)航運(yùn)法律服務(wù)人才的培訓(xùn)。
浦東是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，浦東更要突破人才“瓶頸”，建設(shè)與“國(guó)際航運(yùn)中心”相適應(yīng)的法律服務(wù)業(yè)人才高地。一要加快航運(yùn)法律服務(wù)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。通過(guò)選拔優(yōu)秀青年律師赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、設(shè)立航運(yùn)法律服務(wù)中青年律師專項(xiàng)扶持基金等政策，加快培養(yǎng)本土高級(jí)緊缺航運(yùn)法律人才，提升高端航運(yùn)法律服務(wù)業(yè)水平；二是扶持有航運(yùn)法律服務(wù)專業(yè)特色的律所發(fā)展。從稅收、財(cái)政優(yōu)惠政策上予以扶持，初步形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法律服務(wù)律師事務(wù)所群體，建設(shè)在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度的專業(yè)性律所，吸引更多的法律服務(wù)人才；三是搭建平臺(tái)。通過(guò)如陸家嘴法治論壇等平臺(tái)形式的舉辦，加強(qiáng)交流合作，發(fā)現(xiàn)人才，推出人才，提高浦東律師航運(yùn)法律服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。