国产69精品久久久久孕妇不能看,国产a一片,亚洲成人av在线

媒體報(bào)道

吳堅(jiān)代表建議修改《上海市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》

來源：上海法治聲音（微信訂閱號(hào)）日期：2014-01-22 作者：王鳳梅閱讀：4,711次

生二胎可以給家庭帶來新的歡樂，但對(duì)媽媽來說，也多了更多責(zé)任和壓力。單獨(dú)二胎政策如果年內(nèi)放開，在生育選擇權(quán)下放給家庭的背后，它仍然是重大的社會(huì)問題，涉及一系列的綜合配套措施，比如婦女權(quán)益保障的有關(guān)問題。

為此，上海市人大代表、上海市段和段律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳堅(jiān)建議，需要及時(shí)修改《上海市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》，將政策二胎事關(guān)婦女權(quán)益保護(hù)的新問題采用人性化、配套化、法治化的方式予以解決。

1、如何避免女性就業(yè)門檻的再次提高。當(dāng)前，婦女因工作后生育、產(chǎn)假和養(yǎng)育孩子等問題在就業(yè)市場上處于劣勢，女大學(xué)生就業(yè)難問題更是頗受詬病。如果今后放開二胎，不管會(huì)不會(huì)生二胎，客觀上用人單位都會(huì)推斷女職工可能生二胎從而休兩次產(chǎn)假、付出雙倍的養(yǎng)育孩子時(shí)間，加大了用人單位對(duì)使用女職工的成本預(yù)估，進(jìn)一步降低其錄用女性的意愿或者提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)女職工產(chǎn)假也造成了勞動(dòng)時(shí)間的二次中斷，導(dǎo)致女性職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)受阻，影響婦女的晉職和晉級(jí)。所以，如何避免女性就業(yè)門檻抬高，女性就業(yè)困難，防止勞動(dòng)力市場上女性的就業(yè)歧視，急需引起全社會(huì)的高度重視。

2、如何減輕政策二胎家庭的生活負(fù)擔(dān)。二胎政策如果放開，由于本市近年來月子保姆、家政服務(wù)員工資節(jié)節(jié)攀升，在孩子年幼階段，如果雙方父母出于種種原因幫不上忙的，很多二胎婦女將不得不面對(duì)勉強(qiáng)維持全職工作與暫別職場回家?guī)Ш⒆拥膬呻y選擇。而婦女一旦離職，家庭另一半養(yǎng)家糊口的壓力將大大增加，這就需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改革稅制，改按人計(jì)稅為按戶計(jì)稅，以減輕政策二胎家庭的個(gè)稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)，探索二胎幼兒教育納入免費(fèi)學(xué)前教育的可能性，也有利于降低政策二胎家庭的育兒成本。

3、如何緩解職業(yè)婦女在家庭與工作之間的糾結(jié)沖突。無論是計(jì)劃生育還是政策二胎，職業(yè)婦女的生育責(zé)任和成本全部由女職工及女方用人單位一方面承擔(dān)是顯失公平的。尤其從現(xiàn)行產(chǎn)假規(guī)定來看，生育保險(xiǎn)的待遇對(duì)象僅限女性，表面看是對(duì)婦女的保護(hù)，實(shí)則強(qiáng)化了傳統(tǒng)的性別分工，把性別的不平等從私人領(lǐng)域擴(kuò)大到了公共領(lǐng)域。當(dāng)前，國際上越來越多的國家重視和維護(hù)女性在家庭和工作中的性別平等意識(shí)，緩解男女兩性在工作與家務(wù)育兒上的沖突，一些發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)了女性生育成本的社會(huì)統(tǒng)籌，除產(chǎn)假必須由新生兒母親享受外，育兒假可以在父母雙方之間分享，強(qiáng)調(diào)了父親在撫育幼兒中的家庭責(zé)任，降低了女職工用人單位的成本。從當(dāng)前女性就業(yè)難以及生育政策性別觀念的缺失來看，以政策二胎為契機(jī)，修改《上海市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

方向

三中全會(huì)決定指出，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！笨梢姡叩恼{(diào)整既是重要國策，更是重大民生，用創(chuàng)新意識(shí)推動(dòng)?jì)D女權(quán)益得到提升和保障，體現(xiàn)了上海建設(shè)國際化大都市的社會(huì)責(zé)任和城市形象。為此，吳堅(jiān)認(rèn)為，修改《上海市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》具有現(xiàn)實(shí)性和必要性：

1、建立以性別平等為導(dǎo)向的婦女權(quán)益保障新機(jī)制。從性別平等角度出發(fā)，調(diào)整勞動(dòng)力市場上的性別角色分工，平衡男女雙方在二胎生育和撫育子女中的家庭責(zé)任，改革雙方用人單位不對(duì)等的用工成本，加快實(shí)現(xiàn)從單純獎(jiǎng)勵(lì)少生向鼓勵(lì)按政策生育的制度轉(zhuǎn)型。

2、形成以人為本的按戶計(jì)稅的新制度。結(jié)合家庭人口和就業(yè)人口的情況，按不同收入標(biāo)準(zhǔn)，制定按戶計(jì)稅、困難減免的納稅政策，重點(diǎn)向政策二胎只有一份收入且非高收入家庭傾斜，四口之家即便夫妻共同工作但均屬于低收入家庭的，可以按規(guī)定退稅，甚至“零納稅”，以貼補(bǔ)孩子成長中的教育支出。

3、完善男女雙方共同負(fù)擔(dān)育兒的新責(zé)任。增加育兒假，除了新生兒母親外，對(duì)象范圍擴(kuò)大到新生兒父親和領(lǐng)養(yǎng)幼兒家庭的父母。育兒假由父母雙方分享，用人單位不能拒絕，也不能以此為由予以解雇，以縮短婦女離開職場的時(shí)間，保持婦女的職場競爭力，穩(wěn)定家庭的持續(xù)收入，提高二個(gè)孩子家庭的教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。

方案

提請(qǐng)修改《市實(shí)施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》，建議重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

1、修改第三條（性別平等原則和決策公開）：本市應(yīng)當(dāng)逐步完善性別平等的各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)男女平等基本國策。制定保護(hù)婦女享有的特殊權(quán)益，政府有關(guān)部門決策前應(yīng)當(dāng)舉行公開聽證，建立配套制度，取得社會(huì)共識(shí)。

2、修改第十九條（就業(yè)平等）：各單位在招工、招聘時(shí)，除國家規(guī)定不適合婦女從事或者影響優(yōu)生優(yōu)育的工種或者崗位外，不得以性別、生育為由，拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

3、修改第二十一條（晉升平等）：各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核制度，不得以年齡、性別、生育的原因裁減或不予晉職、晉級(jí)女職工。

4、修改第二十五條（社會(huì)統(tǒng)籌）：本市按照國家規(guī)定實(shí)施生育保險(xiǎn)制度，建立健全覆蓋全體就業(yè)者的與婦女生育相關(guān)的保障制度。

5、新增（育兒平等）：女職工在哺乳期滿以后，可以申請(qǐng)不超過規(guī)定時(shí)間的育兒假。女職工放棄育兒假返回原崗位工作的，女職工的配偶可以按照規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)育兒假，工資按照生育婦女的產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6、新增（家庭減負(fù)）：政策二胎婦女失職失業(yè)或者暫時(shí)離職的，一個(gè)家庭一份收入且收入低于夫妻雙方原收入水平的，實(shí)行按家庭以戶計(jì)稅的優(yōu)惠稅率。

分享到： QQ空間新浪微博微信

圖片新聞