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關(guān)注就是力量:中國(guó)法治在“微時(shí)代”推進(jìn)

來源：正義網(wǎng)     日期：2012-01-04         閱讀：3,884次

關(guān)注就是力量:中國(guó)法治在“微時(shí)代”推進(jìn)

“關(guān)注就是力量,圍觀改變中國(guó)?！蔽⒉┑木薮笥绊懥?在一次又一次重大法治事件中得到印證,成為推動(dòng)中國(guó)法治進(jìn)程的一股不可小覷的力量。

從“微博打拐”開始,2011年諸多新聞事件中,微博顯現(xiàn)的推力令人難忘。中國(guó)法治也借助這種“微力量”,迎來“微時(shí)代”。 

微言法治:以“圍觀”參與法治建設(shè)

不久前發(fā)布的《2011中國(guó)微博年度報(bào)告》稱,截至2011年11月底,微博用戶已增長(zhǎng)到3.2億,微博每天發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)信息超過1.5億條。2011年是真正的“微博應(yīng)用元年”。

3.2億,占中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量(4.85億)的66%。這3.2億人形成了一個(gè)巨大的“輿論場(chǎng)”,這個(gè)“輿論場(chǎng)”幾乎“圍觀”了2011年發(fā)生的每一起法治熱點(diǎn)事件,或發(fā)布信息,或評(píng)論,或質(zhì)疑,然后借助輿論的力量一次又一次推動(dòng)著中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程。

微博質(zhì)疑,考驗(yàn)行業(yè)公信力。一個(gè)自稱“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”的年輕女孩郭美美在微博上炫富,于是“炫富”與“慈善”瞬間沖突,引爆公眾對(duì)中國(guó)紅十字會(huì),乃至整個(gè)中國(guó)慈善行業(yè)的信任危機(jī)。中國(guó)慈善行業(yè)和有著百年歷史的紅十字會(huì)開始了反思現(xiàn)有的慈善體制和機(jī)構(gòu)。慈善立法再次進(jìn)入公眾視野。

微博傳播,事故真相第一時(shí)間抵達(dá)受眾?！??23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,第一條求救微博在事故發(fā)生后的10小時(shí)內(nèi)被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)10萬余次,為事故傷員獻(xiàn)血的動(dòng)員微博在12小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)17萬余次……無數(shù)網(wǎng)民通過微博追尋真相,傳遞哀痛和關(guān)注。網(wǎng)民對(duì)事故真相的追問,引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。國(guó)務(wù)院隨即成立事故調(diào)查組,對(duì)事故發(fā)生的原因和設(shè)計(jì)、制造、管理等方面的源頭性問題進(jìn)行深入的調(diào)查。 

微博關(guān)注,推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)。甘肅幼兒園校車事故發(fā)生后,校車安全問題立刻在微博上發(fā)酵。隨著事故原因調(diào)查的深入,輿論也從關(guān)注甘肅校車事故這一個(gè)案轉(zhuǎn)向關(guān)注中國(guó)校車制度建設(shè)上來,最終促成相關(guān)部門加緊制定校車安全條例。

回顧這些法治熱點(diǎn)事件,正是由于微博的存在,為公眾參與法治建設(shè)提供了一個(gè)開放的平臺(tái),并由此極大地提升了民眾參與民主法治建設(shè)的熱情和程度。那些曾經(jīng)在微博上被快速傳播和放大的事件或者人物,經(jīng)過網(wǎng)民評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā),在不經(jīng)意間開啟了民智,推動(dòng)了中國(guó)法治的進(jìn)步。 

政法微博:搭建創(chuàng)新社會(huì)管理新平臺(tái)

在媒體盤點(diǎn)的2011年政法工作亮點(diǎn)中,政法微博赫然在列。

2009年9月27日,山東省菏澤市牡丹區(qū)法院開通官方微博,由此邁出了政法機(jī)關(guān)利用微博親民互動(dòng)的第一步。

截至目前,短短兩年間,公、檢、法、司政法機(jī)關(guān)和政法官員僅在騰訊平臺(tái)開通官方微博就達(dá)7101個(gè),發(fā)布微博132萬余條,粉絲超過2.1億余個(gè)。政法微博呈現(xiàn)出一種方興未艾的趨勢(shì)。

這些政法機(jī)關(guān)、政法官員或利用微博線索執(zhí)法辦案,或通過新媒體手段提升政法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公共形象,或與草根網(wǎng)民、社會(huì)精英在這一新媒體平臺(tái)上激烈論爭(zhēng)、平等對(duì)話、公開交流,全方位鋪陳出Web3.0時(shí)代官民互動(dòng)、凝聚共識(shí)的全新網(wǎng)絡(luò)政治圖景。微博為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理方式提供了一個(gè)全新的平臺(tái)。

安徽省阜陽(yáng)市公安局模仿《見與不見》的文體在微博上發(fā)布的敦促在逃人員投案自首的通緝令《逃與不逃》,讓眾多網(wǎng)友耳目一新。此后,各地公安機(jī)關(guān)的微博通緝令相繼出現(xiàn)了“淘寶體”、“三國(guó)殺版”等多種形式。政法機(jī)關(guān)在微博平臺(tái)上采用多種形式發(fā)布信息,一改刻板、嚴(yán)肅的傳統(tǒng)形象。

微博自首事件也是一個(gè)很典型的例子。中山市公安局官方微博“平安中山”收到網(wǎng)友私信,稱想了解目前網(wǎng)上追逃人員自首的有關(guān)政策,并且詢問:“這種情況,如果自首能否取保候?qū)?”中山警方對(duì)這則來自微博的自首信息高度重視,并積極動(dòng)員其盡快自首。在得到“平安中山”的答復(fù)后,該網(wǎng)友很快就“主動(dòng)自首,爭(zhēng)取寬大處理”。

在化解社會(huì)矛盾、平息網(wǎng)絡(luò)輿情方面,微博發(fā)揮著越來越重要的作用。山東省濟(jì)南市公安局對(duì)“女獄警毆打修車?yán)先恕笔录膽?yīng)對(duì)堪稱經(jīng)典。2011年8月,山東濟(jì)南發(fā)生了一起女獄警傷人事件,濟(jì)南警方迅速通過官方微博公布大量現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié),并對(duì)動(dòng)手打人的女獄警及時(shí)作了處罰。事態(tài)很快得到平息。

“微博為政法機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件提供了一個(gè)新的渠道,這個(gè)渠道可以讓政法機(jī)關(guān)能夠迅速、快捷地了解到突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)不實(shí)的言論,并準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)不實(shí)言論進(jìn)行引導(dǎo)?！睗?jì)南市公安局宣傳處處長(zhǎng)侯長(zhǎng)峰認(rèn)為。

此外,政法機(jī)關(guān)在利用微博公開部門信息、服務(wù)民生、宣傳公共形象、普及法律、執(zhí)法辦案等方面,進(jìn)行了可貴的探索。而這些探索積累起來的經(jīng)驗(yàn)將為政法機(jī)關(guān)觀察社情民意、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政、創(chuàng)新社會(huì)管理提供源源不斷的支持。

“如果沒有微博,我們可能達(dá)不到社會(huì)管理創(chuàng)新中最大程度化解矛盾糾紛的工作目標(biāo)。至少目前,還沒有一個(gè)工具可以代替微博?！苯K省徐州市司法局矛盾糾紛協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)李健說。 

輿通政和:重構(gòu)官民互動(dòng)依法執(zhí)政新生態(tài) 

如果說微博給政法機(jī)關(guān)帶來的是全新的執(zhí)法手段、執(zhí)法理念,那么當(dāng)我們將視線再深入一點(diǎn),微博或許正在改變執(zhí)政者的執(zhí)政理念,正在重新構(gòu)建一種全新的官民互動(dòng)形式。

“微博的崛起,對(duì)中國(guó)政府管理產(chǎn)生的影響是前所未有的?！眹?guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任汪玉凱說。

目前,在中共中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院的課程表上,“提高互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論引導(dǎo)能力”等課程已經(jīng)開設(shè),微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓(xùn)課程,微博的作用已經(jīng)引起了越來越多政府官員的重視。

的確,越來越多的政府部門借助微博發(fā)布信息、提供服務(wù),微博逐漸成為政府信息公開的便捷平臺(tái)。同時(shí),微博也為公眾監(jiān)督政府依法執(zhí)政提供了一個(gè)新途徑。公眾可以通過微博行使自己的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。

2011年11月17日,“北京微博發(fā)布廳”在新浪上線運(yùn)行,首批20個(gè)北京市政府部門的政務(wù)微博加入這一發(fā)布平臺(tái),成為全國(guó)首個(gè)省市級(jí)政務(wù)微博發(fā)布群。“北京微博發(fā)布廳”除了發(fā)布北京市委市政府出臺(tái)的最新政策法規(guī)、市委市政府及各部門最新的工作進(jìn)展情況外,還將及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

此后,上海市政府新聞辦公室實(shí)名認(rèn)證的“上海發(fā)布”微博平臺(tái)也開始“發(fā)聲”,不到10天時(shí)間,“上海發(fā)布”粉絲數(shù)量在新浪網(wǎng)上已突破36萬,在騰訊網(wǎng)上突破64萬。

“政務(wù)微博開通成為政府信息公開的一座里程碑。”復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院傳播學(xué)系主任廖圣清說。

對(duì)于政府部門和官員紛紛開通微博,網(wǎng)民則報(bào)以熱烈的回應(yīng),借助微博這一平臺(tái),官民之間良性互動(dòng)日漸增多。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢因開通微博而成為網(wǎng)絡(luò)紅人,擁有數(shù)千萬粉絲。微博在暢通官民對(duì)話渠道、拉近官民距離、塑造政府機(jī)構(gòu)親民形象方面所產(chǎn)生的巨大無形收益正在凸顯。

在很多人看來,微博帶來的或許并不僅僅是傳播手段的創(chuàng)新,更重要的還在于促進(jìn)政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變,“微博只是一種形式,在微博推動(dòng)下,發(fā)生變化的將不只是公眾打開電腦之后看到的內(nèi)容,還將是政府為公眾服務(wù)模式的巨大改變,我們拭目以待?！?

令人欣喜的是,客觀、公正、理性的聲音正越來越多地出現(xiàn)在微博上。越來越多的人開始接受微博實(shí)名制。公眾說話的勇氣與信息傳播的責(zé)任,由此得到了較好的統(tǒng)一。越來越多的人開始發(fā)出建設(shè)性的聲音,助推政府提高執(zhí)政能力。

微力量,考驗(yàn)了政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和水平,同樣,對(duì)依法執(zhí)政將會(huì)滲透更深的影響力。

微博,正以理性的姿態(tài),為大家在眾聲喧嘩中提供了一種客觀公正的視角,一份依法建言的姿態(tài)。這,也許才是微博對(duì)于當(dāng)下法治、當(dāng)下政治最為寶貴的貢獻(xiàn)。