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腳踏實地三十載 傾情大海獻終身（上）
日期：2014-03-14 作者：陳發(fā)銀
● 文/陳發(fā)銀口述 靳豐倩、蕭魯羊記錄、整理
從搖晃的甲板
走上莊嚴的法庭
我從小在船上玩著長大。家庭的影響，命運的安排，時勢的變遷，讓我與海事法律結下了不解緣。
形勢造人鑄海員情結
我于1942年8月5日出生于上海市永康路,父親原來在上海海關（解放后劃到上海港監(jiān)）所屬的消防船“港濟”輪當船員，所以我從小在船上玩著長大，喜歡跟船和水打交道。
1954年夏季，我插班考入浦東“上海海員聯(lián)合子弟小學”讀5年級,當時班上同學都是海員子弟，所以日常交流中也離不開船和水。年少的我們非常憧憬父輩們的船員生活，希望有朝一日也能揚帆于海上。
1958年，我有幸被選中進入上海海運學院（上海海事大學的前身）中專部海船駕駛專業(yè)學習。從此我開始真正和海打交道。
那時根據(jù)“教育為無產(chǎn)階級政治服務”和“教育與勞動生產(chǎn)相結合”的方針，強調(diào)教育要與勞動相結合，所以我們每年有四分之一的時間要在船上實習。1959年春季我開始到船上學習操舵、操練帆纜索具等水手業(yè)務。1960年春季，我被派到上海海運局“中興10號”輪任實習三副。1961年春季，我被派到浙江交通廳所屬浙海105輪、浙海107輪任實習二副，這是對我影響比較大的一件事情。當時由于航線均為長江口到福建，所以一天到晚我們都在浙江、福建的一些島嶼里面穿進穿出，當時也沒有雷達，就慢慢積累經(jīng)驗，最終熟練了島礁區(qū)的航法，這對我以后的海船駕駛工作起了重要的作用。
1962年春季，我被派到“××××”輪任實習三副，期間，為參與粉碎蔣介石反攻大陸，我被派入部隊軍運，在槍炮雷鳴中度過了幾個月。直到1962年8月軍運任務完成，我返回學校參加結業(yè)考試后順利從中專部畢業(yè)（1958年-1962年8月）。畢業(yè)后按照常規(guī)，我應該去當海員，獻身于祖國的海運事業(yè)，這也是我的第一志愿。
此時形勢突然發(fā)生了變化。當時正值三年自然災害時期，國家經(jīng)濟困難，很多企業(yè)關閉，經(jīng)濟項目下馬，海運方面基本擱置，很多海船無貨可運，所以他們根本不需要增加新海員，我們的“海員夢”基本是無法實現(xiàn)了。也正是在這樣的困難時期，上海市人民政府提出了發(fā)展海洋捕撈業(yè)，解決上海600萬人民吃魚問題的倡議。于是上海市海洋漁業(yè)公司的漁輪激增，需要大量駕駛和輪機工作人員。經(jīng)上海市水產(chǎn)局報水產(chǎn)部，并同交通部聯(lián)系，決定從我們中專部駕駛班35個畢業(yè)生中挑選28個人，從輪機班挑選15個人到漁業(yè)公司工作。1962年8月15日，43個學友一并由我?guī)ьI于到上海市海洋漁業(yè)公司報到。通過一周的學習，我和大部分學友被分到漁輪工作。過了一兩年，我就開始當大副、船長。我跟學友們克服重重困難，常年奮戰(zhàn)在東海、黃海漁場上，向大海要魚，供市民吃魚。我的打魚事業(yè)就這樣開始并延續(xù)了下去。
動蕩年代得學習良機
1966年爆發(fā)“文化大革命”，打亂了正常的生活，也打亂了各行各業(yè)的機制和常規(guī)。到1971年，經(jīng)過外交努力，我國在聯(lián)合國的合法席位恢復，同時在聯(lián)合國政府間海事協(xié)商組織中的成員國地位也得以恢復。當時正值政府間海事協(xié)商組織在討論修改《1960年國際海上避碰規(guī)則》，擬制定《1972年國際海上避碰規(guī)則》（按規(guī)定該規(guī)則每12年修改一次）。因為此時我們屬于海事協(xié)商組織的成員國，所以組織就征詢我國的意見：同意改還是不改以及有何修改意見。當時根據(jù)國務院的指示，由交通部、農(nóng)林部和海軍部成立“海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”，小組包括交通部3個人，海軍部1個人，除此之外，農(nóng)林部還必須指派一名組員。于是農(nóng)林部指示上海市水產(chǎn)局指派一名船長去該組任組員。經(jīng)水產(chǎn)局研究，我被指派代表農(nóng)林部到“海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”任組員。就這樣，我加入了這個調(diào)研小組，并且一待就是三年，到1973年12月任務完成。
在此期間，在交通部、農(nóng)林部和海軍部（以下簡稱“三部”）和上海港監(jiān)黨委的領導下，我所在的調(diào)研小組先后將《1972年國際海上避碰規(guī)則協(xié)議（草本）》、《各國政府（地區(qū)）和組織對1972年國際海上避碰規(guī)則協(xié)議（草本）的建議和評議》、《1972年國際海上避碰規(guī)則和公約》和《1972年修訂國際海上避碰規(guī)則國際會議討論紀要》等文件譯成中文，并印發(fā)全國各港、航運、水產(chǎn)和海軍等單位征求意見，又在全國各主要港口召開了各類座談會和研討會共40余次，還對調(diào)研資料綜合研討后提出書面報告報“三部”審核，最后又根據(jù)“三部”的指示，代擬了《關于加入1972年國際海上避碰規(guī)則公約》等請示報告（初稿）呈國務院審批。
1974年2月，《1972年國際海上避碰規(guī)則》中文本定稿發(fā)行，我國也宣布加入該規(guī)則公約。至此“國際海上避碰規(guī)則調(diào)查研究小組”完成歷史使命。不久之后，交通部為統(tǒng)一和完整全國有關航政規(guī)定，成立了“交通部規(guī)章制度改革小組”，我被邀請進京參加。就這樣，兩年時間里我先后參與修改和制定了《中華人民共和國沿海港口信號》和《海損事故調(diào)查和處理規(guī)則及其內(nèi)部規(guī)定》等11項航政規(guī)章制度，至1995年8月結束。結束后，我重返上海海洋漁業(yè)公司漁輪隊，繼續(xù)從事海洋捕撈作業(yè)?？梢哉f，在港監(jiān)待的5年（1970年—1975年）里，港監(jiān)給了我非常大的幫助，為我以后搞海事工作打下了基礎。就拿《1972年國際海上避碰規(guī)則》來說，全文一共有38條，我當時完全可以背得出每一條的具體內(nèi)容，更能領會每一條背后的深層含義，這對我以后順利辦案子、開展海事工作起到了非常重要的作用，可以說對我整個的后半生都有著不可磨滅的作用。
事出突然與法庭結緣
1975年8月回到漁業(yè)公司，我又隨船到海上去了。1982年4月，我隨漁輪出海捕撈返港缷魚，突然接到漁業(yè)公司經(jīng)理室通知調(diào)岸。領導找我談話，告知：1981年10月12日，上海航道局所屬一艘萬噸挖泥船“航浚4006”輪在長江口南水道與江蘇省食品公司所屬的一艘冷藏船“建鄴”輪（兩艘船都是由日本剛進口的）發(fā)生碰撞而沉沒，雙方損失達人民幣千萬元。事故發(fā)生后，雙方在上海港監(jiān)吳淞監(jiān)督站的主持下進行了協(xié)談。吳淞監(jiān)督站確定 “建鄴”輪承擔60%的責任，“航浚4006”輪承擔40%的責任。上海航道局不同意，認為自己只承擔20%的責任。吳淞監(jiān)督站宣布調(diào)解不成。
嗣后，上海港監(jiān)決定將該起事故調(diào)到本部海事科處理。這時，江蘇省食品公司找到我們漁業(yè)公司，聲稱：“因我們食品公司對于航海業(yè)務不熟悉，而出事船‘建鄴’輪的船長和值班三副均是由你們漁業(yè)公司介紹過去的，而且據(jù)農(nóng)林部告知你們漁業(yè)公司曾派員參加‘1972年國際海上避碰規(guī)則’調(diào)研，對這方面較為熟稔，所以希望漁業(yè)公司找人出面協(xié)助處理此事。”就這樣，漁業(yè)公司領導研究后決定調(diào)我上岸，協(xié)助處理該起海事糾紛。
我接受任務之后，會見了江蘇省食品公司領導及“建鄴”輪的船長和值班三副，聽取了情況介紹，閱看了相關材料，收集和搜取了相關海事資料，并據(jù)情對照相關法規(guī)作了協(xié)談準備。
1982年5月5日，我到上海港監(jiān)海事科參加了雙方協(xié)談。在協(xié)談中，我根據(jù)避碰規(guī)則和港章指出：“航浚4006”輪在對事故應負主要責任。具體來說就是責任三七開，我方30對方70。通過雙方陳述和辯論，上海港監(jiān)海事科決定“航浚4006”輪對碰撞負60%的責任，“建鄴”輪負40%責任。但上海航道局不同意由上海港監(jiān)海事科再調(diào)解下去。
經(jīng)過一番準備，上海航道局委托當時上海著名的兩位高級律師，向上海市中級人民法院提起訴訟。為了應訴，江蘇省食品公司委托我以工程師的身份作為他們的訴訟代理人（因為我當時還沒有律師資格），這是我平生第一次走上法庭。然而以工程師身份參加訴訟遇到了很多困難：首先是我對訴訟程序不了解，要用有限的時間學習法律法規(guī)；其次是上海航道局設障，在法院書記員陪我去航道局閱看“航浚4006”輪有關裝置、設施情況的資料時，上海航道局以我不是律師為由不讓閱看；再次，法院在開庭前對我這個代理人竟然使用《傳票》通知我準時出庭，我覺得我的身份得不到尊重。凡此種種，給我內(nèi)心深處造成了很大的觸動：一定要學好法律，一定要“名正言順”地上法庭。曾有人對我開玩笑地說。我是一氣之下當律師。
在法庭上對方律師咄咄逼人，認為己方的挖泥船應該是權利船，江蘇食品公司的船作為義務船應為挖泥船讓道而沒有讓，所以應負大部甚至全部的責任。我在法庭上這樣講：第一，“航浚4006”輪橫越航道，兩次橫越到直航船建鄴輪的前方，違反了《避碰規(guī)則》第9條第4款；第二，“航浚4006”輪疏忽了望，判斷錯誤，違反了《避碰規(guī)則》第5條；第三，“航浚4006”輪調(diào)頭時疏忽信號顯示，違反了《上海港港章》第23條和24條以及《沿海港口信號規(guī)定》；第四，4006“航?！陛喿鳛榱x務船沒有履行讓路船的義務，違反了《上海港港章》第32條和《避碰規(guī)則》第16條。根據(jù)相關規(guī)則，挖泥船在海上作業(yè)時，類似于特種車輛，屬于權利船，其他船只須為其讓道。但本案中的挖泥船“航浚4006”輪并不是在進行海上作業(yè)而是要調(diào)頭，所以當屬義務船。綜上，“航浚4006”輪應對事故負主要責任。
庭審中，原告方盛氣凌人，既不講碰撞事實，又不講適用法律，還講了一些很不恰當?shù)脑?。例如，在我依?jù)事實和法規(guī)進行碰撞責任分析和擴大損失計算之后，原告第二代理人竟然說“剛才被告代理人引經(jīng)據(jù)典，搬弄了大量書本上的東西，本案講的是船舶在海上碰撞沉沒，被告代理人大概連海是什么樣都不知道，只講空話沒有用，希望法庭不要采信”。實在欺人太甚！我不得不在第二輪發(fā)言結束時請求法庭允許我講幾句題外話：“我在第一輪發(fā)言中所述，有的是根據(jù)雙方值班駕駛員的陳述材料，有的是依據(jù)船舶資料所作的航跡推算，有的是根據(jù)船舶規(guī)范計算的進水情況，并依據(jù)上海港港章和海上避碰規(guī)則加以論證。本人認為認定船舶碰撞責任，必須以上海港港章和避碰規(guī)則為準則，這不僅是書本上的東西，而且是法律規(guī)定。至于本人是否知道海是什么樣，眾所周知，對于像我這樣在學校學習了四年海船駕駛，畢業(yè)二十年，長年累月在海上航船，歷任實習三副、實習二副、助理大副、大副和船長等職的人，至少不比原告代理人對海知道得少吧！”我的發(fā)言引起了全場的轟動，休庭時，原告第一代理人走過來向我打招呼：“陳工，我們老×剛才說話有所不妥，請不要在意。……”
經(jīng)法庭審理，本案最終判決為“航浚4006”輪承擔主要責任（70%），“建鄴”輪承擔一定責任（30%）。該案當時在上海司法界和航海界引起了較大的反響，出席法庭旁聽的航海界和司法界領導和高職人員都對我方充分依托航海技術和法規(guī)的舉證辯論給予了良好的評價。通過這第一次上法庭的經(jīng)歷，我既感受到了不是律師作代理人之苦，也領悟到了大律師應有的風度，為我后來立志走上律師之路埋下了伏筆。
鑒于參與了本案的代理，1983年7月上海市海洋漁業(yè)公司接到上海市商委的通知，讓我參加剛成立的“上海市工交財貿(mào)經(jīng)濟法培訓中心”招生面試。錄取后，參加了為期二年的法律培訓，在1984年10月拿到了《律師工作者》資格。又經(jīng)考試、考核和司法實習，于1985年8月份取得結業(yè)證書。當時，我已參與辦案（包括民事代理和刑事辯護）30余起，經(jīng)上海市司法局審核，于1985年11月被通知“經(jīng)考核合格，授予律師資格”，領取了上海市司法局頒發(fā)的《律師工作證》。自此，我開始以律師的名義從事法律服務。
應當強調(diào)，我能從海洋漁業(yè)捕撈轉(zhuǎn)為執(zhí)業(yè)律師，很大原因在于上海市海洋漁業(yè)公司和上海市水產(chǎn)（集團）總公司兩級領導對法律的重視。漁業(yè)公司為了挽留和支持我，于1986年專門成立法律事務室，還支持我于1986年9月9日成立“上海市楊浦區(qū)第一律師事務所（上海市華聯(lián)律師事務所的前身）海事部”，并給我配備人員，提供辦公用房和用具。嗣后，上海水產(chǎn)（集團）總公司成立時，又將我提任到總公司，并專門成立法律顧問室。法律顧問室的工作讓我充分發(fā)揮了我的專長，也享受了做律師帶來的成就感和使命感。因為我的事情多，案子多，所以局里的所有會議我基本上可以不參加，幾乎全部的精力都用在了打官司上，直到2003年因司法部規(guī)定企業(yè)不得有兼職律師，才批準我退休做專職律師。兩級組織和領導對我的教育、培養(yǎng)和關愛，讓我終生難忘，永遠銘記在心。為表感恩之心，我放棄了進一步提任的機會，放棄了司法局讓我離開水產(chǎn)局并成立專門律師事務所的機會，放棄了多年來為水產(chǎn)企業(yè)代理案件的所有應收報酬。在上海水產(chǎn)局法律顧問處工作期間，水產(chǎn)局領導于1993年10月評聘我為高級工程師，又于1995年呈報上海市財貿(mào)黨委，授給我“上海市財貿(mào)系統(tǒng)有突出貢獻的優(yōu)秀專家、拔尖人才”稱號，還于1998年讓我到中共上海市委黨校高級專家進修班學習，獲“高級專家”證書，再于1999年呈報國務院審批，發(fā)給“國務院特殊津貼”證書?？傊?，我能夠從事律師職業(yè)近30年，并取得較好成績和較好的社會影響，與兩級組織和領導對我的照顧和關愛有很大的關系。（未完待續(xù)）●
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