網(wǎng)上投稿
近期新冠疫情爆發(fā)，感染人數(shù)每日愈贈(zèng)，國(guó)家全面開(kāi)展疫情防控工作，各方也積極執(zhí)行防控工作。而法律工作不免需要人與人的接觸，增加患病的概率，因?yàn)橐咔榉揽?，?dǎo)致大量的開(kāi)庭取消延后，案件進(jìn)程減慢，出現(xiàn)例如會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、開(kāi)庭難等問(wèn)題。對(duì)于未成年人法律援助案件，也有一定影響。
一、刑事案件會(huì)見(jiàn)的影響及建議
因?yàn)橐咔榉揽毓ぷ?，?dǎo)致看守所會(huì)見(jiàn)程序比以往繁雜，這些防控工作是現(xiàn)狀下應(yīng)當(dāng)做到的，決不能減少。例如會(huì)見(jiàn)的律師需要自覺(jué)全程佩戴口罩等防護(hù)用具、說(shuō)明近期旅行史、居住史或病例接觸史等。那么在現(xiàn)狀下，能否在會(huì)見(jiàn)程序上進(jìn)行一定程度的改善，在安全與便利中尋找平衡點(diǎn)，以便會(huì)見(jiàn)工作的實(shí)施。法律援助指派律師有別于自行委托的商業(yè)收費(fèi)律師，辦理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)會(huì)給予一定程度便利，例如法援會(huì)見(jiàn)綠色通道。
2019年1月1日起，北京市公安局在已經(jīng)建設(shè)完成遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)的公安分局當(dāng)中，開(kāi)始推行律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)。律師可以在派出所，通過(guò)公安機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)與看守所在押犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行會(huì)見(jiàn)?？梢?jiàn)遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)措施具有一定可行性。而現(xiàn)在疫情下，是參照北京在派出所遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)，或是法援中心等特定場(chǎng)所，還需各部門(mén)溝通協(xié)商確定。
最高檢于2020年1月30日下發(fā)的《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎期間刑事案件辦理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也指出，在疫情防控期間應(yīng)以案卷書(shū)面審查為主要方式，盡量不采取當(dāng)面方式訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人以及聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)等，可以采取電話(huà)或者視頻等方式進(jìn)行，以減少人員流動(dòng)、聚集、見(jiàn)面交談。
建議采用視頻、電話(huà)等遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)的方式?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，便捷的工作方式也很多，在技術(shù)上完全可行，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人，看守所可提供設(shè)置了單一用途的通訊工具，會(huì)見(jiàn)律師提前預(yù)約時(shí)間，然后在指定時(shí)間進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)。對(duì)于平時(shí)正常會(huì)見(jiàn)時(shí)需要簽署的文件，可以通過(guò)視頻宣讀、閱看后確認(rèn)，簽署后郵寄等方式處理。
二、刑事案件閱卷的影響及建議
刑事閱卷一般采用網(wǎng)上、電話(huà)預(yù)約，然后至檢察院閱卷領(lǐng)取電子卷宗光盤(pán)，現(xiàn)階段，預(yù)約方式已完善且安全，律師到檢察院閱卷會(huì)增加人員流動(dòng)，增加患病的概率。
建議采用郵件、快遞形式提供電子卷宗光盤(pán)。以外網(wǎng)郵件的形式將電子卷宗文檔提供到律師的郵箱，如檢察院系統(tǒng)連接外網(wǎng)存在一定隱患，可采用快遞寄送形式。如此一來(lái)，檢察院增加郵件、寄送的工作，律師增加預(yù)約時(shí)提供郵箱、地址的工作，雙方都減少接觸，降低患病概率同時(shí)提高了工作效率。
三、開(kāi)庭的影響及建議
面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，法院原定于2月份的開(kāi)庭已大量取消，一些較為特殊的案件例如涉外、公告類(lèi)案件，在保障防護(hù)安全的情況下進(jìn)行審理，部分法院也采用了遠(yuǎn)程視頻庭審、書(shū)面審理，便利當(dāng)事人，降低訴訟成本，符合防疫形勢(shì)的同時(shí)又保障當(dāng)事人權(quán)益。疫情可隔離，但對(duì)未成年人的保護(hù)不能隔離。對(duì)未成年人監(jiān)禁過(guò)久會(huì)導(dǎo)致正常的學(xué)習(xí)中斷，容易造成反社會(huì)人格，在一定程度上增加再次犯罪的可能性。
（一）對(duì)于未成年人法律援助案件，特別是案情清楚、建議量刑較輕的案件，建議援助律師盡量與法院溝通，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻的形式進(jìn)行開(kāi)庭，盡可能加快案件進(jìn)程，以免案件因疫情拖延過(guò)久，對(duì)未成年人的身心造成不利影響。在審理前，應(yīng)積極通過(guò)電話(huà)的方式與法官、檢察官、當(dāng)事人等進(jìn)行溝通，做好充分準(zhǔn)備工作，對(duì)證據(jù)做全面審查，節(jié)約司法資源，提高案件效率。
（二）對(duì)于沒(méi)有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由的二審案件，經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，援助律師可與二審法官溝通是否需要開(kāi)庭審 理，如法院認(rèn)為無(wú)需開(kāi)庭審理的，可以不開(kāi)庭進(jìn)行書(shū)面審理。
四、日常談話(huà)溝通的影響及建議
對(duì)于看守所以外的當(dāng)事人，例如取保候?qū)彽谋桓嫒嘶蚍缸锵右扇恕⑹芎θ?、民事案件?dāng)事人等，援助律師一般會(huì)約到律所或法援中心談話(huà)溝通案情，建議現(xiàn)階段務(wù)必在保障各方安全的情況下溝通案情。
（一）盡可能通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式溝通。盡量減少人員接觸及流動(dòng)，以電話(huà)、微信視頻等形式進(jìn)行溝通，談話(huà)內(nèi)容可制作文檔通過(guò)微信、郵件等方式傳輸，讓受援人確認(rèn)。
（二）提醒受援人及其家屬做好防疫措施，如需見(jiàn)面，注意自我防護(hù)。未成年人本就缺乏防范意識(shí)，如果防疫有所疏忽不幸患病，將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，不僅可能傳染家人，還可能傳染給援助律師，所以援助律師在溝通時(shí)除了原本的案件溝通外，還應(yīng)提示做好防疫措施。
（三）注意受援人心理狀況，提供一定心理疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。未成年人犯罪，很大的原因是自身問(wèn)題、家庭背景等因素，容易出現(xiàn)一些心理問(wèn)題。如果是對(duì)防疫表現(xiàn)出過(guò)分擔(dān)憂(yōu)的，援助律師可進(jìn)行一定心理疏導(dǎo)，或指引其進(jìn)行心理治療。如果受援人存在一定逆反心理、反社會(huì)人格，對(duì)防疫持無(wú)所謂的態(tài)度，更甚者可能有報(bào)復(fù)社會(huì)惡意傳播的想法，將造成極其嚴(yán)重的后果。如果援助律師在溝通時(shí)發(fā)現(xiàn)有上述情況的，應(yīng)進(jìn)行勸導(dǎo)，并告知其相關(guān)后果，循循善誘，同時(shí)立即告知法援中心、公檢法、居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)受援人進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
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