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       2018年8月7日下午，市律協(xié)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在律協(xié)報(bào)告廳舉辦了《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）立法背景與內(nèi)容介紹講座。此次講座由社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員王徐苗律師主持，由市人大常委會(huì)法工委立法二處崔凱處長主講，與會(huì)律師達(dá)80余人。
       崔凱處長首先介紹了《規(guī)定》的立法背景?，F(xiàn)階段，消費(fèi)者有關(guān)單用途預(yù)付卡的投訴占比依舊很大，經(jīng)營者濫發(fā)預(yù)付卡后關(guān)門跑路的情況時(shí)常發(fā)生，造成了不小的市場風(fēng)險(xiǎn)和隱患。《規(guī)定》從加強(qiáng)社會(huì)秩序管理、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā)，以加強(qiáng)行政管理秩序?yàn)槟繕?biāo)，進(jìn)行了立法。
       隨后，崔凱處長著重介紹了《規(guī)定》在制度設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新和亮點(diǎn)。首先《規(guī)定》中將單用途卡定義在商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了擴(kuò)大和細(xì)分。《規(guī)定》還對消費(fèi)者信息保護(hù)進(jìn)行了特別規(guī)定，強(qiáng)調(diào)對個(gè)人信息將嚴(yán)格保密，確保消費(fèi)者信息安全。
       崔凱處長還介紹了《規(guī)定》創(chuàng)新的三大制度，第一是預(yù)收資金余額風(fēng)險(xiǎn)警示制度。經(jīng)營者預(yù)售資金余額超過風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由專用存款賬戶管理，確保資金安全；第二是對嚴(yán)重失信主體的懲戒制度。經(jīng)營者有嚴(yán)重失信行為的，將會(huì)被列入嚴(yán)重失信主體名單，并通過本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)明；第三是開通協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，完善平臺(tái)各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者的信息聯(lián)網(wǎng)對接。
       講座最后，與會(huì)律師就《規(guī)定》的相關(guān)問題向崔凱處長進(jìn)行了提問。