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建言楊浦法治建設(shè)，全面發(fā)揮代表委員作用

    日期：2016-12-22     作者：楊浦區(qū)律工委    閱讀：6,607次

       12月21日，楊浦區(qū)司法局召開律師“兩代表一委員”座談會。市十四屆人大代表厲明，市十二屆政協(xié)常委黃綺，區(qū)司法局黨委書記、局長陸靜，律師中的區(qū)第十屆黨代表，區(qū)十六屆人大代表，十四屆政協(xié)委員出席會議。會議由司法局副局長周志宇主持。今年，楊浦區(qū)律師行業(yè)共產(chǎn)生“兩代表一委員”12名，會議主要圍繞楊浦法治建設(shè)、提高提案工作質(zhì)量、全面發(fā)揮代表委員作用三方面內(nèi)容建言。

       會上，黃綺委員、厲明代表就政協(xié)和人大工作交流了幾點心得體會。作為市政協(xié)第十屆增補委員，市十一、十二屆政協(xié)常委，黃綺委員表示，政協(xié)特別重視專業(yè)律師加入政協(xié)委員。作為律師委員，熟悉政法社會學(xué)領(lǐng)域，有助于委員提出高質(zhì)量建議,要學(xué)會用好參政議政的途徑。黃綺委員與在座代表分享了兩屆任職體會：一是珍惜當(dāng)委員的學(xué)習(xí)機會，代表與委員不僅是榮譽，更是一種社會責(zé)任，建言獻策的層面越高，說話的分量也越高，從“被帶著走”到“被推著走”不斷自我增壓。二是律師作為“百搭”領(lǐng)域，先從民生問題，再到各界別，立足本位，思考本界別的提案。三是不局限于拋問題，更要思考如何解決、重心在想辦法、提對策。要學(xué)會聽取不同聲音、吸取不同經(jīng)驗。作為市十二、十三、十四屆人大代表，厲明代表回顧到：1998年律師能夠當(dāng)選人大代表還是個新鮮事，到如今律師行業(yè)更多人擔(dān)任人大、政協(xié)工作這一趨勢表示欣慰。分享了上海第一例質(zhì)詢案的經(jīng)歷，建議遇到問題時可以查閱對照人大培訓(xùn)教材，并提出律師代表都有各自特點，有善于現(xiàn)場發(fā)言、語言組織能力強的優(yōu)勢，也有不注意細節(jié)的劣勢，履職工作要把握“六個特點”即“平時琢磨、關(guān)心時事、細致調(diào)研、精心準備、不為私利、大膽發(fā)聲”。厲明代表認為，代表與委員也是所有政策最直接的消費者，可以用專業(yè)優(yōu)勢作出最直接的判斷。

       區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員圍繞會議主題先后發(fā)言。

       區(qū)第十屆黨代表、上海四維樂馬律師事務(wù)所合伙人王桂喜和上海尚佳律師事務(wù)所主任張文杰表示，作為黨代表，主要任務(wù)是把黨員的心聲、區(qū)委精神反饋到人大，傳達好上級精神。律師可以彌補司法上的不足，推動政府工作，這也是對律師形象的正面宣傳。要身負代表使命，講政治、講大局；講責(zé)任、嚴出勤；講方式、講方法。一方面利用好每次發(fā)言的機會，向委辦局領(lǐng)導(dǎo)反映基層聲音，注意反映案件的代表性和普遍性。另一方面通過律師黨代表身份，將黨的政策、方針傳到百姓中去，發(fā)揮黨代表工作室的作用。

       區(qū)十六屆人大代表、上海市華榮律師事務(wù)所主任吳益民闡述了代表與委員履職中的區(qū)別：政協(xié)委員主要從界別身份反映社會問題；人大代表則更要反映民眾、反映選民的呼聲，要少提個案，多提些普遍性、代表性問題。作為區(qū)人大代表，要立足本區(qū)，結(jié)合本區(qū)實際反映楊浦區(qū)的問題。在議案選擇上注重可操作性，突破局限性，不限于律師行業(yè)，做個具有法律人思維的公民和消費者。

       區(qū)十六屆人大代表鐘穎、徐微徨、孫瑜，及區(qū)十四屆政協(xié)委員陳海杰、沈岱青一致認為，要抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度不斷摸索，注重調(diào)研的同時，也要做到柔性與人性的結(jié)合。一是作為律師，平時工作中發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，不要集中在“兩會”期間擠占會期時間，要保證提案的質(zhì)量。二是議案要充分調(diào)研，尤其是書面議案，要落于實際，分清各委辦局歸口和權(quán)責(zé)。三是多提建設(shè)性的意見，人大履行監(jiān)督職責(zé)的同時，也要支持“一府兩院”工作。

       作為新當(dāng)選委員，區(qū)十四屆政協(xié)委員、上海何愛琴律師事務(wù)所主任何愛琴、上海致格律師事務(wù)所合伙人胡衛(wèi)華表示，要做到“懂政治、會協(xié)商、能提案、會提案”。要多為百姓做力所能及的事，推動事情解決，注意用詞方式，實事求是把自己工作做扎實。

       最后，司法局黨委書記、局長陸靜強調(diào)，在座的是楊浦法律中政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的代表，是楊浦建設(shè)中的重要力量，參政議政是一種渠道，要發(fā)揮好三方面的作用。一是以昂揚的狀態(tài)體現(xiàn)律師形象，尤其是精、氣、神和正面形象。二是以獨特的視角體現(xiàn)專業(yè)的深度，注重議案的質(zhì)量，有的放矢。三是以善意的建言體現(xiàn)法治的力量，了解楊浦的區(qū)情，推動問題的解決上要有大局觀和思想上的高度。