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人民法院報(bào)：舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)讓人憂

來源：人民法院報(bào)     日期：2011-06-23         閱讀：3,270次

        從今天起，為期一周的檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”正式拉開帷幕，檢察官們將走上街頭接受群眾舉報(bào)線索。在檢察長接待日中，廣東各地檢察長也將現(xiàn)場接訪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國檢察系統(tǒng)有70%的案件線索來自群眾舉報(bào)，而記者從廣東省檢察院了解到，從2008年至去年已對29名舉報(bào)人兌現(xiàn)了共25萬余元的獎(jiǎng)勵(lì)。(《新快報(bào)》6月20日)

黨員干部生活在群眾之中，其言行，其功過，其貪廉，群眾是最了解和最有發(fā)言權(quán)的。“群眾的眼睛是雪亮的”，全國檢察系統(tǒng)有70%的案件線索來自群眾舉報(bào)，正是說明了這一點(diǎn)；同時(shí)這也說明，沒有人民群眾的配合與支持，反腐工作在一定程度上就會成為無源之水、無本之木。

打擊腐敗離不開群眾的舉報(bào)，這已成檢察部門共識的背后卻有著很大的隱憂。據(jù)最高人民檢察院材料顯示，在那些向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。據(jù)悉，全國每年發(fā)生的舉報(bào)人致殘、致死案件，從上世紀(jì)90年代每年不足500件，上升到現(xiàn)在的每年1200多件。

在這種環(huán)境下，當(dāng)群眾冒著風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)，但卻不能從法律中得到自己最基本的人身安全保障時(shí)，他們只能選擇“沉默是金”。沒錯(cuò)，當(dāng)舉報(bào)者一再受到重創(chuàng)，他們再度舉報(bào)時(shí)一定疑懼；當(dāng)意欲舉報(bào)者，看到別的舉報(bào)人一再受打擊報(bào)復(fù)時(shí)，一定思忖再三。長此以往，我們還能看到群眾舉報(bào)的勇氣和熱情嗎？

舉報(bào)人權(quán)利保障表征著一個(gè)國家法治建設(shè)的水平，考驗(yàn)著國家和社會的正義與良知。因此，舉報(bào)人必須得到法律的保護(hù)。但問題的關(guān)鍵是，如何用具體的措施保護(hù)，如何避免舉報(bào)者被打擊報(bào)復(fù)。筆者認(rèn)為，首先要制定完善各種單行法律法規(guī)，以構(gòu)建完備的公民舉報(bào)權(quán)保護(hù)體系；更重要的是要約束權(quán)力，使權(quán)力運(yùn)作公開透明，確保掌握權(quán)柄的人對權(quán)力和法律保持敬畏之心。

有學(xué)者指出，“屢屢發(fā)生打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的惡性事件，極大地傷害了公眾舉報(bào)的積極性。當(dāng)公民以舉報(bào)的形式主動(dòng)參與社會治理時(shí)，整個(gè)社會成為舉報(bào)行為的獲益者，國家就應(yīng)當(dāng)給舉報(bào)人更多的制度支持和立法保護(hù)?！币虼耍?dāng)沾沾自喜于70%的案件線索來自群眾舉報(bào)時(shí)，我們絕不能忽視如何保護(hù)舉報(bào)人的問題，否則“秦香蓮”的舉報(bào)信就會轉(zhuǎn)給“陳世美”，舉報(bào)者的處境難免危險(xiǎn)和凄涼。