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上海律協(xié)代表團(tuán)訪問香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簡報(bào)

    日期：2005-07-01     作者：市律協(xié)宣傳部    閱讀：11,614次

加強(qiáng)交流與合作，促進(jìn)滬港澳律師共同發(fā)展
――上海律協(xié)代表團(tuán)訪問香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簡報(bào)

    應(yīng)香港基本法研究中心、香港大律師公會(huì)、澳門法務(wù)局和澳門律師公會(huì)的邀請，以上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長呂紅兵為團(tuán)長的上海市律師協(xié)會(huì)代表團(tuán)一行三人，于2005年6月30日至2005年7月1日間，先后對香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)進(jìn)行了友好訪問。代表團(tuán)成員包括上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長呂紅兵、副會(huì)長朱洪超和監(jiān)事黃寧寧。訪問期間，代表團(tuán)成員與香港、澳門兩地法律界人士進(jìn)行了廣泛的接觸和交流?？疾煜愀酆桶拈T兩地一國兩制法律實(shí)施現(xiàn)狀，并與兩地多家機(jī)構(gòu)就如何在一個(gè)國家，三個(gè)不同法律制度的情況下加強(qiáng)合作進(jìn)行了廣泛而深入的交流。代表團(tuán)在香港期間訪問了中國法律律師事務(wù)所、香港大律師公會(huì)，并拜會(huì)了香港律政司梁愛詩司長、香港基本法研究中心主席胡漢清資深大律師（胡大律師同時(shí)是上海市律師協(xié)會(huì)的專家顧問）、和香港高等法院王式英大法官。代表團(tuán)在澳門期間訪問了澳門法務(wù)局和澳門律師公會(huì)。此次代表團(tuán)訪問取得了積極成果，達(dá)到了加深了解、增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作的目的?，F(xiàn)將訪問情況報(bào)告如下：

    一、基本情況
    1.背景介紹
    2002年6月，上海司法局與香港基本法研究中心合作主辦，由上海市律協(xié)具體承辦的“滬港律師培訓(xùn)項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目下，每年夏季，由上海方面選派12名優(yōu)秀青年律師至香港進(jìn)行為期3個(gè)月的實(shí)習(xí)交流。實(shí)習(xí)單位包括律師事務(wù)所、大律師行、保險(xiǎn)公司、銀行、香港國際仲裁中心等。2003年，由于非典原因，該項(xiàng)目暫停。2004年，該項(xiàng)目恢復(fù)，并根據(jù)第一期培訓(xùn)的具體情況，對律師培訓(xùn)的方式進(jìn)行了微調(diào)。根據(jù)新的方案，12名律師將分為兩批各6名，分別在香港進(jìn)行為期6周的實(shí)習(xí)交流。同時(shí)，2004年，有6名香港青年事務(wù)律師在上海的律師事務(wù)所進(jìn)行了2周的實(shí)習(xí)。
    2005年，在前兩期培訓(xùn)成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，第三期“滬港律師培訓(xùn)”啟動(dòng)，首批學(xué)員于2005年6月27日赴港。上海律協(xié)代表團(tuán)在香港期間，就項(xiàng)目的進(jìn)一步合作與香港基本法研究中心進(jìn)行了商討，并與首批6名學(xué)員進(jìn)行了交流。同時(shí)，以此為契機(jī)，訪問香港及澳門的多家法律機(jī)構(gòu)。

    2. 基本情況
   （1）中國法律律師事務(wù)所
    6月30日，我們首先拜訪了中國法律服務(wù)（香港）有限公司和中國法律律師事務(wù)所，拜會(huì)了中國法律服務(wù)（香港）有限公司董事長劉一杰、副董事長鄭靜仁，并與中國法律律師事務(wù)所三位合伙人余萬寧律師、莊仲希律師和白濤律師進(jìn)行了交流。
    余律師介紹了中國法律律師事務(wù)所的基本情況，并特別就2005年5月12日全國律協(xié)發(fā)出《關(guān)于內(nèi)地律師事務(wù)所在香港特別行政區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)問題的通知》后，有關(guān)內(nèi)地律師事務(wù)所到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)問題發(fā)表了自己的見解。據(jù)余律師介紹，目前在香港從事中國法律服務(wù)的人數(shù)至少在三至五千人，甚至可能達(dá)到近萬人。然而，這些法律服務(wù)人員主要在外國所提供法律服務(wù)。外國所占據(jù)整個(gè)香港市場中的中國法律服務(wù)的八成左右。
    作為進(jìn)入香港市場唯一的提供中國法律服務(wù)的中資律師事務(wù)所，中國法律律師事務(wù)所在18年的服務(wù)過程中積累了寶貴的經(jīng)營。余律師代表中國法律律師事務(wù)所歡迎更多的內(nèi)地律師事務(wù)所到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但余律師同時(shí)認(rèn)為，內(nèi)地律師應(yīng)改變散兵游勇式的進(jìn)入。余律師建議，中國內(nèi)地律師應(yīng)利用中國法律律師事務(wù)所為平臺(tái)，互相聯(lián)合，增強(qiáng)實(shí)力，以共同進(jìn)入香港市場，與外國律師事務(wù)所展開中國法律服務(wù)業(yè)務(wù)的良性競爭。
   （2）香港大律師公會(huì)
    香港之行的第二站是香港大律師公會(huì)。香港方面出席會(huì)談的有香港大律師公會(huì)主席戴啟思資深大律師，內(nèi)地執(zhí)業(yè)及關(guān)系委員會(huì)主席麥業(yè)成大律師，及其他大律師代表。香港大律師公會(huì)與上海律協(xié)訪問團(tuán)，就國際大律師公會(huì)會(huì)長及香港大律師公會(huì)代表2005年8月訪問上海市律師協(xié)會(huì)等事宜進(jìn)行了工作討論。雙方初步確定，將于2006年4月在上海舉辦研討會(huì)，并將該研討會(huì)作為同期在香港召開的國際大律師年會(huì)的后續(xù)活動(dòng)。
   （3）澳門法務(wù)局
    7月1日，上海律協(xié)訪問團(tuán)抵達(dá)澳門。澳門的第一站是澳門法務(wù)局。澳門法務(wù)局局長張永春介紹了澳門法務(wù)局的基本職能。據(jù)介紹，澳門法務(wù)局的基本職能包括以下方面：1) 政府立法的草擬工作；2) 對普通民眾的法律宣傳；3) 公證員管理（包括政府公證員和私人公證員）；4) 土地、房產(chǎn)、公司等的注冊登記。
    同時(shí)出席會(huì)面的還有香港基本法研究中心胡漢清主席及其他基本法研究中心的代表。
   （4）澳門律師公會(huì)
    拜訪澳門律師公會(huì)是此次澳門之行的重要任務(wù)。7月1日下午，上海律協(xié)訪問團(tuán)，及香港基本法研究中心代表共同拜訪澳門律師公會(huì)。這也是上海律師界與澳門律師界8年來的首次正式接觸。
    會(huì)議中，澳門律師公會(huì)華年達(dá)會(huì)長、石立炘秘書長向訪問團(tuán)詳細(xì)介紹了澳門律師的執(zhí)業(yè)情況。

    二、 香港大律師制度
    一九九七年七月一日，香港主權(quán)回歸中國，成為中國的一個(gè)特別行政區(qū)。香港《基本法》的“一國兩制”原則賦予香港高度自治權(quán)，還重要地規(guī)定了主權(quán)回歸前原在香港實(shí)行的法律制度保持不變。
    香港一直沿用普通法制度。其法律專業(yè)架構(gòu)源自英國及威爾士。香港法律專業(yè)分為大律師（barrister）和事務(wù)律師（solitor）兩個(gè)分支。概括而言，事務(wù)律師首先接觸當(dāng)事人并提供初步法律意見。大律師則專注提供詳盡法律意見并在準(zhǔn)備階段和在庭上代表當(dāng)事人進(jìn)行訴訟工作。大律師因此被視為專門深入法理研究訴訟的專家。
    香港目前由大約800名左右的大律師。
    大律師在所有準(zhǔn)許法律代表的法院及審裁處都享有出庭訟辨權(quán)，更獨(dú)享原訟法庭、上訴法庭及終審法院公開聆訊的出庭訟辨權(quán)。
    大律師制度的一大特點(diǎn)是，執(zhí)業(yè)大律師必須個(gè)人執(zhí)業(yè)，不能與大律師同行、事務(wù)律師或其他人合伙經(jīng)營。這有助于維持大律師的獨(dú)立性并確保香港市民能聘用客觀專業(yè)、不偏不倚的法律代表。大律師的獨(dú)立性一直被視為香港自由民主的重要基石。
    每年，首席法官會(huì)委任少數(shù)執(zhí)業(yè)10年以上，其能力、專業(yè)知識(shí)、訟辨技巧、品格及其對大律師專業(yè)服務(wù)和社會(huì)貢獻(xiàn)都值得表揚(yáng)的大律師為資深大律師（回歸前為御用大律師）。
    就大律師的服務(wù)領(lǐng)域，大律師可在下列情況接受以下人士的委聘：
    （1） 當(dāng)工作牽涉在香港的國際性仲裁，大律師可接受香港事務(wù)律師、在香港的外地律師，及在香港以外的律師或當(dāng)事人的直接委聘；
    （2） 當(dāng)工作涉及在香港進(jìn)行的訴訟及本地仲裁，除少數(shù)特定范疇的專業(yè)人士（如專利及商標(biāo)代理人、仲裁員、會(huì)計(jì)師等）可直接委聘大律師提供法律服務(wù)外，大律師只可接受香港事務(wù)律師的委聘；
    （3） 當(dāng)工作與香港進(jìn)行的訴訟及仲裁不相關(guān)時(shí)，大律師一般可接受外地律師或當(dāng)事人直接委聘；
    （4） 當(dāng)工作牽涉香港以外地區(qū)的訴訟及仲裁，或當(dāng)工作主要在香港以外地區(qū)進(jìn)行而案件主要在香港以外引起、發(fā)生或牽涉香港以外地區(qū)，大律師可接受本地及外地律師或當(dāng)事人直接委聘。
    香港大律師公會(huì)于1949年成立，是一個(gè)代表香港大律師的專業(yè)團(tuán)體，所有在港執(zhí)業(yè)的大律師都是其會(huì)員。公會(huì)的宗旨見于公會(huì)的《規(guī)例》、《規(guī)條》及《附例》。公會(huì)審議及執(zhí)行涉及一般影響有關(guān)法律專業(yè)及司法公正的事宜，其中包括：維持大律師專業(yè)的獨(dú)立及尊嚴(yán)；促進(jìn)本港司法公正；捍衛(wèi)法治；訂立專業(yè)守則、紀(jì)律及操守；促進(jìn)公會(huì)及各法律同業(yè)、司法人員、市民及海外同業(yè)的良好關(guān)系，加深彼此了解。
    公會(huì)的行政由公會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主持，執(zhí)委會(huì)的委員通過每年選舉產(chǎn)生。公會(huì)的一切政策均由公會(huì)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)。公會(huì)設(shè)有常設(shè)的專責(zé)委員會(huì)協(xié)助處理專門事宜，如紀(jì)律、民事及刑事罪行法例和規(guī)程、專業(yè)教育及行業(yè)發(fā)展。

    三、 澳門律師制度
    澳門目前有106名專職律師，65名實(shí)習(xí)律師。由于澳門的整個(gè)法律制度仍然沿襲葡萄牙法律，盡管澳門的官方語言為漢語和葡萄牙語，澳門專職律師隊(duì)伍中，能夠用雙語執(zhí)業(yè)的律師仍然寥寥無幾，僅12名華人律師可用雙語執(zhí)業(yè)?？梢杂脧V東話交流的律師人數(shù)亦很少。
    澳門律師公會(huì)是完全自治的律師行業(yè)協(xié)會(huì)，其設(shè)立主席、副主席和秘書長，同時(shí)有7名理事和3名監(jiān)事。澳門律師公會(huì)還設(shè)有澳門律師業(yè)高等委員會(huì)，主要處理律師投訴事件和對律師的紀(jì)律懲戒。該委員會(huì)由11名成員組成，必須包括3名執(zhí)業(yè)10年以上的律師，3名執(zhí)業(yè)10年以下的律師，1名法官，1名檢察官和1名澳門行政長官指派人士。
    澳門律師公會(huì)的日常工作與內(nèi)地律師協(xié)會(huì)的日常工作基本類似。不同點(diǎn)是，澳門律師公會(huì)還負(fù)責(zé)律師入籍的考試。考試申請人必須在澳門大學(xué)法學(xué)院或者澳門認(rèn)可的其他法學(xué)院取得法學(xué)士學(xué)位，其次要完成律師業(yè)實(shí)習(xí)。如果是非澳門大學(xué)法學(xué)院或澳門地區(qū)認(rèn)可的其他法學(xué)士，則必須完成兩年的澳門法律先修課程之后方可申請考試?？荚嚳蛇x擇中文或者葡文。澳門律師業(yè)并未區(qū)分資格證書和執(zhí)業(yè)證?？荚嚭细窈螅闯蔀榘拈T執(zhí)業(yè)律師。澳門律師執(zhí)業(yè)與國內(nèi)不同之處還在于，澳門律師未采用年檢制度。
    澳門律師另一個(gè)值得一提的特點(diǎn)是，只要繳納150萬元澳門幣作為保證金，澳門執(zhí)業(yè)律師即可向政府申請私人公證員資格。目前澳門律師中有40人左右具備私人公證員資格，可以向社會(huì)大眾提供公證服務(wù)。私人公證員與政府公證員在公證服務(wù)領(lǐng)域上的唯一不同是遺囑公證只能由政府公證員進(jìn)行。
    澳門律師公會(huì)的監(jiān)管法律法規(guī)包括《律師通則》、《澳門律師會(huì)章程》、《職業(yè)道德守則》、《律師紀(jì)律守則》、《律師從業(yè)規(guī)則》和《專門意見規(guī)章》。

    四、 體會(huì)和感想
    時(shí)值香港回歸8周年之際，一個(gè)國家中，三種法律制度下的法律人才能夠在一起交流，體現(xiàn)了一國兩制的真正含義。盡管香港、澳門分屬英美普通法和歐洲大陸法兩種法律制度，但兩地在各自基本法的框架之下，其法律制度也出現(xiàn)了許多相似點(diǎn)。此次上海律協(xié)代表團(tuán)香港、澳門之行的發(fā)起源于第三期“滬港律師培訓(xùn)項(xiàng)目”。經(jīng)三地法律人士的一致同意，今后的滬港律師培訓(xùn)亦延伸至澳門，以使各地的年輕律師可以獲得更加豐富的法律視角，同時(shí)，也是給“一國兩制”注入具有現(xiàn)實(shí)操作意義的法律服務(wù)內(nèi)容。
    滬、港、澳三方初步?jīng)Q定，在適當(dāng)時(shí)候組織滬港澳律師訪京團(tuán)，通過三地律師的聯(lián)合行動(dòng)，宣傳一國兩制。

 

                                          （執(zhí)筆人：黃寧寧）