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公務(wù)員檢舉領(lǐng)導(dǎo)被關(guān)精神病院93天 12年后獲清白

來源:新華網(wǎng)     日期:2011-10-12         閱讀:3,040次

公務(wù)員檢舉領(lǐng)導(dǎo)被關(guān)精神病院93天 12年后獲清白

昨日,龍頭寺長途汽車站,周榮焱在向記者展示法院判決書。 鐘志兵 攝

原(重慶)巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局(現(xiàn)巴南區(qū)農(nóng)委)公務(wù)員周榮焱,當(dāng)年在檢舉信中辱罵和控告單位領(lǐng)導(dǎo),結(jié)果除掉鑒定時(shí)間外,被強(qiáng)行送往精神病醫(yī)院關(guān)了93天。后被權(quán)威專家鑒定為“無精神病確切證據(jù)”。出院后,他又被迫逃亡6年,并以驚人的毅力不斷通過各種方式向相關(guān)部門反映。昨天,記者從市五中院獲悉,周榮焱已獲賠包括工資等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金約15萬元。目前,周榮焱還表示,將追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

寫檢舉信辱罵和控告領(lǐng)導(dǎo)

昨天,40余歲的周榮焱從梁平辦事歸來,在龍頭寺長途汽車站向記者回憶了自己那段不堪回首的屈辱經(jīng)歷。

1998年,周榮焱在巴南區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理站上班(以下簡稱農(nóng)經(jīng)站),他當(dāng)時(shí)因未能購買到單位的職工福利房,于是向區(qū)紀(jì)委寫信,檢舉單位領(lǐng)導(dǎo),并在信中對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行辱罵?!八麢z舉的領(lǐng)導(dǎo)包括原農(nóng)經(jīng)站站長湯如學(xué)、區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長劉官堂和區(qū)農(nóng)辦主任蔣光喜。”昨天,原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局局長劉代倫告訴記者,當(dāng)年5月,這3名被辱罵的領(lǐng)導(dǎo)向巴南區(qū)法院提起自訴刑事訴訟,認(rèn)為周在誹謗他們,要求追究周的刑責(zé),不過后來都撤回了自訴。

被強(qiáng)送精神病院后遭灌藥

周榮焱告訴記者,讓他終生難忘的是1998年12月25日這天。當(dāng)天下午2時(shí)左右,區(qū)農(nóng)業(yè)局派政工科辦事員邱世強(qiáng)、農(nóng)經(jīng)站派職工劉懷全等人,在區(qū)農(nóng)業(yè)局樓下,用車強(qiáng)行將他送到巴南區(qū)精神病醫(yī)院。當(dāng)時(shí),周榮焱被該院診斷為偏執(zhí)性精神分裂癥,并開始下藥治療。

“醫(yī)生強(qiáng)行要我吃藥,我拒絕后他們就按住我來灌?!敝軜s焱心有余悸地說。同日,重慶法醫(yī)驗(yàn)傷所對周進(jìn)行了鑒定。4天后的鑒定結(jié)果稱:“周榮焱為偏執(zhí)性人格障礙、妄想性精神病、目前無辯認(rèn)能力及責(zé)任能力。”

悄悄托人捎信讓家人搭救

周榮焱說,被關(guān)進(jìn)精神病醫(yī)院后,他最思念的是他遠(yuǎn)在忠縣的家人。幾天后,他在醫(yī)院的院子里遇到給該院修花臺的工人何德明,便寫了一張紙條,托他悄悄帶給家住該院附近的朋友鐘其才,希望鐘能給他父母打電話報(bào)信前來救他出去。

昨天,鐘其才的妻子胡女士回憶稱,當(dāng)時(shí)接到周榮焱的求助紙條后,他們馬上給周的父母報(bào)了信。后來,周的父母和弟弟趕到醫(yī)院看望他。1999年1月5日,周榮焱的弟弟與巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局約定,為利于親人探望,擬將他轉(zhuǎn)到忠縣治療。次日,巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局和農(nóng)經(jīng)站派人將周送到位于忠縣的重慶三峽民康醫(yī)院(精神病醫(yī)院),入院診斷后,結(jié)果依然稱其有偏執(zhí)性精神障礙。

被關(guān)精神病院93天重獲自由

1999年2月26日,經(jīng)相關(guān)單位委托,再次將周榮焱送到具有精神病醫(yī)學(xué)鑒定資格的華西醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定中心進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果表明:周榮焱“無精神病確切證據(jù)”。

1999年3月1日,周榮焱從重慶三峽民康醫(yī)院出院。至今,周榮焱仍能清楚地回憶起當(dāng)天出院時(shí)的情形。他說,那天早上,父母和弟弟到醫(yī)院接他,盡管他們眼淚汪汪,但自己卻克制住了情緒,沒流一滴眼淚,他想的,只是如何能為自己討回一個(gè)公道。

周榮焱說,從當(dāng)時(shí)被強(qiáng)行關(guān)進(jìn)精神病醫(yī)院,到出院重獲自由,除了去做鑒定的時(shí)間外,他在醫(yī)院里共被關(guān)了93天。

逃亡6年路上發(fā)電報(bào)反映

恢復(fù)自由后,周榮焱將當(dāng)初華西醫(yī)科大學(xué)的鑒定報(bào)告,交到了原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局和重慶三峽民康醫(yī)院等單位。

“沒想到他們還是不相信鑒定結(jié)果,還派人來捉我。”周榮焱說,當(dāng)時(shí)他得知又要被捉的消息后,馬上從忠縣逃到了石柱,隨后到了豐都和涪陵等地,每個(gè)地方他最多呆5天。

“母親每天的任務(wù)就是四處找親朋借錢,我每天的任務(wù)就是想辦法跑路,以防被他們捉住后重新被關(guān)進(jìn)精神病院?!敝軜s焱說,當(dāng)時(shí)他靠傳呼機(jī)與母親保持單線聯(lián)系。昨天,周榮焱73歲的母親彭老太告訴記者,那幾年她為兒子至少借了10萬元。

據(jù)了解,在逃亡路上,周榮焱以驚人的毅力,用發(fā)電報(bào)的方式代替寫信,不斷地給最高檢、最高法等單位反映情況,“一般拍一封電報(bào)就是2000多字,電報(bào)費(fèi)就是幾百元”。

最終,周榮焱的情況引起了最高檢和重慶市檢察院、重慶市高院和巴南區(qū)檢察院等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,周榮焱最終打贏了官司,獲得了包括工資等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金約15萬元。

2009年,周榮焱回到原單位開始上班,每天繼續(xù)面對先前的那些職工。昨天,周的一名姓劉的同事談及周的情況時(shí),他說“這些事情不好說”。話語中對周榮焱充滿同情。

庭審焦點(diǎn)

責(zé)任誰來負(fù) 一審激辯四大焦點(diǎn)

1999年3月1日,周榮焱出院后,開始了長達(dá)十余年的漫漫申訴路。今年5月12日,由上級法院指定管轄該案的綦江縣法院作出一審宣判。當(dāng)時(shí)開庭時(shí),雙方就四大焦點(diǎn)問題展開了激烈辯論。

1 原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站送治行為是否擔(dān)責(zé)?

今年2月中旬該案一審開庭審理時(shí),法院認(rèn)為,無論周榮焱是否患有精神病,只要他沒有暴力性精神病的行為和征兆,在沒有危害社會安全和城市管理的情況下,如果沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的陪同,任何單位和個(gè)人均無權(quán)擅自單獨(dú)將他送到精神病醫(yī)院治療。

從周托人向家人報(bào)信求援等行為可以看出,他并非自愿治療。原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局和農(nóng)經(jīng)站,明知周曾在控告信中辱罵單位領(lǐng)導(dǎo),被罵的領(lǐng)導(dǎo)已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹫u謗自訴刑事訴訟的前提下,仍采取措施派人將其送院治療,是違背周意愿的行為,最終導(dǎo)致周身體權(quán)和健康權(quán)等人格權(quán)受到損害,他們應(yīng)擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2 巴南區(qū)精神病醫(yī)院收治行為是否擔(dān)責(zé)?

一審法院認(rèn)為,該院應(yīng)當(dāng)取得周榮焱的家屬或者關(guān)系人同意并簽字后,才能開展治療。此外,該院明知周自稱領(lǐng)導(dǎo)和同事迫害他,卻不采取謹(jǐn)慎的醫(yī)療態(tài)度,違反了相關(guān)醫(yī)療規(guī)范,僅憑單位來人陳述和現(xiàn)場觀察,就對周按精神病人進(jìn)行收治,是不當(dāng)醫(yī)療行為。

一審法院還認(rèn)為,該院僅憑周的單位領(lǐng)導(dǎo)陳述,即在周的病歷上寫上“祖宗以來每代人有一精神病患者”,是不嚴(yán)謹(jǐn)不科學(xué)的醫(yī)療行為。因此,該院對周的違規(guī)、不當(dāng)醫(yī)療行為是過錯(cuò)行為,對周由此受到的損害也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

3 原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局等三單位如何劃分責(zé)任?

一審法院稱,周被送精神病院所引起的損失,是原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站的違法送治行為和巴南區(qū)精神病醫(yī)院的違規(guī)收治行為共同侵權(quán)所導(dǎo)致,3家單位應(yīng)相互承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但前兩家單位的主觀過錯(cuò)相對較大,故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的賠償責(zé)任,巴南區(qū)精神病醫(yī)院承擔(dān)次要的賠償責(zé)任。

4 蒙冤十余年 周榮焱究竟該獲賠多少錢?

一審法院稱,周作為大學(xué)本科生,被送精神病醫(yī)院治療后,給他的事業(yè)發(fā)展和前途乃至婚姻家庭等,都帶來了非常嚴(yán)重的不良影響。

一審法院主張周的精神撫慰金為6萬元。宣判后,3原告不服,提起上訴。今年9月下旬,經(jīng)市五中院終審后,駁回其上訴。在經(jīng)濟(jì)賠付方面,今年9月28日,市五中院終審判決兩送治單位與巴南區(qū)精神病醫(yī)院共賠償15萬元。

官方反應(yīng)

原局領(lǐng)導(dǎo):按判決結(jié)果執(zhí)行

劉代倫是原巴南區(qū)農(nóng)業(yè)局局長,2003年調(diào)巴南區(qū)人大任辦公室主任,現(xiàn)為調(diào)研員。

昨天,劉代倫在電話中告訴記者,當(dāng)初周榮焱作為大學(xué)本科畢業(yè)生到農(nóng)經(jīng)站工作后,感到?jīng)]有受到重用,遂與站長湯如學(xué)和區(qū)農(nóng)業(yè)局的分管副局長劉官堂有矛盾。后來,他因要求單位分職工福利房未果,向時(shí)任區(qū)農(nóng)辦主任的蔣光喜反映,還是沒有結(jié)果。劉代倫說,周于是寫信給區(qū)紀(jì)委檢舉這3名領(lǐng)導(dǎo),才發(fā)生了后來的那些事。現(xiàn)在法院已經(jīng)判了,就按判決結(jié)果執(zhí)行。

律師說法

現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度亟待修正

作為中國精神衛(wèi)生法的公益律師,北京市地平線(深圳)律師事務(wù)所資深律師黃雪濤介紹,終審判決書最大的特點(diǎn)是,對收治過程進(jìn)行利益沖突分析,兩審判決,都非常明確地強(qiáng)調(diào),精神病院在非自愿收治環(huán)節(jié),醫(yī)生在取得醫(yī)療的知情同意權(quán)時(shí),有審慎審查的責(zé)任,防止有明顯利益沖突的人,代理病人行使知情同意權(quán)。

她說,司法審判權(quán),重申了醫(yī)院在收治環(huán)節(jié)的審查把關(guān)責(zé)任,防止利益沖突者,代理行使知情同意權(quán)。行為能力宣告前,沒有查明事實(shí),尤其在指定監(jiān)護(hù)人的環(huán)節(jié)中,利益沖突排除的環(huán)節(jié)完全失靈。有利益沖突的人當(dāng)監(jiān)護(hù)人,是對被監(jiān)護(hù)人的嚴(yán)重?fù)p害。她認(rèn)為,“被監(jiān)護(hù)”是剝奪公民自主權(quán)最可怕的“保護(hù)”,現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度,亟待修正。





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