2018年12月15日,市律協(xié)教育體育業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在律協(xié)報(bào)告廳舉辦了“上海民辦教育管理與實(shí)踐”講座。本次講座圍繞上海民辦教育管理制度、教育法治發(fā)展與工作實(shí)踐,由上海市教育委員會(huì)終身教育處兼民辦教育管理處副處長(zhǎng)蘇鐵、上海市教育督導(dǎo)事務(wù)中心執(zhí)法部主任林泉結(jié)合業(yè)內(nèi)一線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)與廣大律師進(jìn)行分享,四十多名律師參加了本次講座。
林泉主任首先以《教育法治發(fā)展與工作實(shí)踐的幾點(diǎn)思考》為題,從宏觀角度對(duì)國(guó)內(nèi)教育法制體系進(jìn)行了系統(tǒng)性的介紹。隨著人民群眾規(guī)范教育培訓(xùn)行業(yè)的呼聲日益高漲,我國(guó)教育領(lǐng)域歷經(jīng)社會(huì)變革,經(jīng)過(guò)多次修改,逐漸發(fā)展出由7部教育法律、16部國(guó)家教育行政法規(guī)、70余件教育部部門(mén)規(guī)章政策總領(lǐng)的教育法律體系。而上海作為國(guó)家指定的試點(diǎn)地方之一,積極響應(yīng)政策號(hào)召,陸續(xù)出臺(tái)了以《關(guān)于促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《民辦學(xué)校分類(lèi)許可登記辦法》為代表的7件地方性教育法規(guī)和78件教育類(lèi)行政規(guī)范性文件。林泉主任身處教育行政部門(mén)第一線(xiàn),清楚地了解教育法治工作中的各類(lèi)重要法律關(guān)系,通過(guò)分析現(xiàn)有國(guó)內(nèi)案例和解決辦法,歷數(shù)教育行政部門(mén)在新階段教育法治工作中的積極探索,為參會(huì)律師指明了未來(lái)法律服務(wù)的重要方向。
蘇鐵處長(zhǎng)隨后聚焦上海民辦教育管理制度,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)狀、促進(jìn)方向、管理原則、內(nèi)容方式四大模塊為在場(chǎng)律師重點(diǎn)介紹了現(xiàn)階段民辦教育管理的社會(huì)需求和立法考量。在我國(guó)民辦教育的管理過(guò)程中,需要考慮國(guó)家、社會(huì)機(jī)構(gòu)、受教育者和辦學(xué)者的多方需求予以平衡。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮各方作用,對(duì)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理,在強(qiáng)化許可保障的同時(shí)提高政府扶持力度,鼓勵(lì)社會(huì)力量探索、完善、創(chuàng)新,完成部分民辦學(xué)校從非營(yíng)利性到營(yíng)利性的轉(zhuǎn)型過(guò)渡,最終實(shí)現(xiàn)全面、公開(kāi)、規(guī)范的現(xiàn)代學(xué)校制度。
教育法是近年備受重視的新興領(lǐng)域,本次講座通過(guò)主講人對(duì)政策規(guī)范和未來(lái)動(dòng)向的全面闡釋?zhuān)箻I(yè)內(nèi)律師對(duì)當(dāng)前執(zhí)業(yè)過(guò)程中的實(shí)務(wù)熱點(diǎn)有了更新的認(rèn)識(shí)。