按日計罰寫入環(huán)保法修改草案 企業(yè)污染政府埋單期望通過立法修正
紫金礦業(yè)污染造成環(huán)境損失評估結果是3000多萬元,環(huán)保部門開出“天價”罰單也不過罰了900多萬。今日有環(huán)境法專家透露,隨著環(huán)保法的修改,這種狀況有望改變。他表示,由環(huán)保部提交給全國人大的環(huán)保法修改草案稿,已將按日計罰寫進了修改草案稿。
“在金價飛漲的今天,900多萬不過是給企業(yè)做了一次有償廣告。”參與環(huán)保法修改的這位專家說,眼下,一些重特大環(huán)境污染事件發(fā)生后,往往都是政府埋單,幫助企業(yè)料理后事。他表示,環(huán)保法修改草案,加強了污染者的法律責任。
據(jù)這位專家透露,按照修改的環(huán)保法草案規(guī)定,偷排、連續(xù)違法等惡意環(huán)境違法行為,都可依據(jù)按日計罰來懲處違法企業(yè)。同時,環(huán)保部門可提請司法機關配合。他認為,目前,重慶等一些地方已經(jīng)實施近日計罰,效果非常好。
2007年,原國家環(huán)??偩滞瞥鲆豁棴h(huán)保新政――“區(qū)域限批”。即如果一家企業(yè)或一個地區(qū)出現(xiàn)嚴重環(huán)保違規(guī)的事件,環(huán)保部門有權暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項目的審批,直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。
“此次提交給全國人大的環(huán)保法草案稿,將區(qū)域限批也寫進了法律?!边@位專家說,實行了4年多的區(qū)域限批政策備受好評。但是,這項政策剛開始實施時,就其法律依據(jù)也曾引發(fā)爭議。他認為,草案稿如果能通過,就從根本上解決了法律依據(jù)不足的問題。
這位專家表示,在環(huán)保法草案稿中,還吸納一些經(jīng)濟政策,包括綠色稅收、信貸、保險等。
環(huán)保法修改草案稿還涉及了環(huán)境公益訴訟。這位專家說,最近幾年不斷有人試圖提起環(huán)境公益訴訟,但未形成標準案例。他說,通過環(huán)保法的修改,希望能推動環(huán)境公益訴訟的開展。
此外,環(huán)境信息公開也是此次環(huán)保法修改草案涉及的重點之一。“環(huán)保局變成保密局,信息公開與保密界線不清晰的問題都期望通過法律厘清。
據(jù)這位專家透露,今年7月,環(huán)保法修改草案稿已提交全國人大環(huán)資委,現(xiàn)正在征求意見。12月將進入全國人大常委會第一次審查。
“環(huán)保法的修改大家期望值很高,但實際修改的很有限?!边@位專家說。
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