法官檢察官應(yīng)實行單獨序列
在分組審議“兩高”有關(guān)工作情況的報告時,一些常委委員提出,要改進(jìn)法官、檢察官的管理機(jī)制,實行法官、檢察官的單獨序列。
陳斯喜委員說,公務(wù)員法已經(jīng)明確法官、檢察官可以采用單獨的序列,但是一直沒有落到實處。現(xiàn)在的法官、檢察官同行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員從管理到待遇上都沒有什么區(qū)別,這樣不能很好地體現(xiàn)法官、檢察官的職業(yè)特點。同時,要適當(dāng)提高法官、檢察官的待遇。法官、檢察官是一個專業(yè)性很強的職業(yè),需要比較高的知識積累,所以法官、檢察官隊伍需要保持相對的穩(wěn)定。但是現(xiàn)在法官、檢察官的管理與其他公務(wù)員沒有什么區(qū)別,待遇很低,特別是到了基層的法院、檢察院,法官、檢察官上升空間很小。不像在行政機(jī)關(guān),只要勤勤懇懇,有一定能力,總是能夠到科級、局級。這就很難鼓勵法官、檢察官長期在基層法院、檢察院工作,造成流失現(xiàn)象很嚴(yán)重。今后要拓展基層法官、檢察官的發(fā)展渠道。上級法院、檢察院選拔法官、檢察官的時候,不要直接從法學(xué)院校的畢業(yè)生去招錄,而應(yīng)該都從基層法院、檢察院選拔。今后所有經(jīng)過招考進(jìn)來的法官、檢察官都先去基層法院、檢察院工作,通過基層法院、檢察院的工作積累經(jīng)驗,然后再逐層選拔到更高一層的法院、檢察院工作,這樣法官、檢察官有更多的基層經(jīng)驗,對群眾的感情可以更深一點,另外也可以使他們有更多的發(fā)展空間。還要改革法官、檢察官的管理體制?,F(xiàn)在的行政化、地方化造成的問題,就是法官、檢察官很難真正地依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),受到的干擾比較多,基層法院、檢察院的法官、檢察官的管理應(yīng)該上升到省一級來統(tǒng)一管理,如果做不到省一級統(tǒng)一管理,也要上升到市一級來統(tǒng)一管理。法官、檢察官至少要在市一級里輪換,避免在一個地方工作太長,受到各個方面的影響。
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