委員帶著文件咨詢污染問(wèn)題—建議細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,被媒體團(tuán)團(tuán)圍住
來(lái)源:青年報(bào)A2版
日期:2014-01-18
作者:范彥萍 劉晶晶
閱讀:4,068次
在昨天召開(kāi)的市政協(xié)十二屆二次會(huì)議預(yù)備會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)中,市政協(xié)委員游閩鍵帶來(lái)“證據(jù)”——去年AQI爆表那天土方車在馬路上依舊奔馳的照片,向環(huán)保局咨詢大氣污染問(wèn)題,引來(lái)媒體的關(guān)注。
日前,本市正式發(fā)布了《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案一出,四座叫好,但也有市民擔(dān)憂其是否能貫徹執(zhí)行。在昨天召開(kāi)的市政協(xié)十二屆二次會(huì)議預(yù)備會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)上,市政協(xié)委員、協(xié)力律師事務(wù)所管理合伙人游閩鍵向環(huán)保部門提議,修改《大氣污染防治法》,將應(yīng)急預(yù)案入法。這一想法與環(huán)保部門的所思所想不謀而合,市環(huán)保局法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露說(shuō),目前相關(guān)修訂方案已通過(guò)人大一審。青年報(bào)記者 范彥萍
記者蹲守環(huán)保局咨詢點(diǎn)
“去年環(huán)保局的咨詢臺(tái)在角落里,今年移位到了正中央。可見(jiàn)大家對(duì)空氣質(zhì)量越來(lái)越重視了。”一進(jìn)門,一位委員就打趣說(shuō)。
昨天下午,當(dāng)市政協(xié)委員游閩鍵現(xiàn)身后,先到了其他地方咨詢,當(dāng)他帶著問(wèn)題跑到環(huán)保局的咨詢臺(tái)前,僅僅幾分鐘就被媒體團(tuán)團(tuán)圍住,大家長(zhǎng)槍短炮擺好架勢(shì),甚至還有攝影記者站到了椅子上,搶占有利地形。青年報(bào)記者眼見(jiàn)此情形,立即跑上前,但場(chǎng)面顯然太過(guò)火爆,此時(shí)的游閩鍵已被圍得里三層外三層,想要接近他非常困難。
游閩鍵拿出一堆文件和打印出來(lái)的相關(guān)法律條文,顯然是有備而來(lái)。但因?yàn)閲^者眾多,人聲嘈雜中,他需要大聲說(shuō)話才能和工作人員對(duì)話。
他首先咨詢了《上海市空氣重污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和之前的《上海市環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急方案(暫行)》有何不同。
聽(tīng)完市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)任菊萍介紹,游閩鍵指出,新發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案需要細(xì)化,將其納入《大氣污染防治法》,以便得到法律上的支持,這樣就可以明確責(zé)任主體,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,就可以吊銷相關(guān)工地的許可證,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰。
提議完畢,他意猶未盡地拿出了手機(jī)“舉證”,甚至還翻出了去年AQI爆表那天土方車在馬路上依舊奔馳的照片,站起來(lái)展示給大家,仿佛成了“環(huán)保代言人”。
當(dāng)談及應(yīng)急預(yù)案職責(zé)不明晰的問(wèn)題時(shí),任菊萍翻出了相關(guān)文件,指出文件上已經(jīng)明晰了十幾個(gè)委辦局所要承擔(dān)的職責(zé)。通過(guò)條塊結(jié)合的方式,推進(jìn)具體工作的落實(shí),盡量做到工作的無(wú)縫銜接。
修訂方案已提交人大
在咨詢結(jié)束后,游閩鍵額頭全是汗,他表示自己咨詢環(huán)保部門這樣一件普通的事,得到了媒體的關(guān)注,既在意料之外又在情理之中,“現(xiàn)在空氣質(zhì)量問(wèn)題成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn),我也不例外。”
“我正在準(zhǔn)備一份關(guān)于修改大氣污染防治辦法實(shí)施辦法的提案,今天是特地來(lái)了解情況的。我和環(huán)保部門的立場(chǎng)是一致的,大家都希望對(duì)空氣治理出一份力。”游閩鍵告訴青年報(bào)記者。
“政協(xié)委員的提議非常好,我們也看出來(lái)他做過(guò)功課。”任菊萍認(rèn)可說(shuō),應(yīng)急預(yù)案的確沒(méi)有得到法律條款上的支撐。目前,他們已將關(guān)于大氣法的修訂方案提交給人大。政協(xié)委員的提議,可以完善修訂方案中不足的地方。由于不了解相關(guān)情況,任菊萍還叫來(lái)了法規(guī)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)方當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō),目前人大已經(jīng)通過(guò)了一審。
“游委員的提議和我們正在做的事不謀而合。當(dāng)然,最后的修訂內(nèi)容也會(huì)征求社會(huì)意見(jiàn)?!笔协h(huán)保局副局長(zhǎng)吳啟洲也認(rèn)為,發(fā)布預(yù)警時(shí),雖然絕大部分工地愿意停工,但倘若應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有得到法律支撐,遇到個(gè)別工地不愿意落實(shí),有關(guān)部門只能通過(guò)行政手段來(lái)干預(yù)。如果有企業(yè)或者個(gè)人沒(méi)有落實(shí)相關(guān)預(yù)案,也不能對(duì)他們進(jìn)行處罰,工作人員只能苦口婆心地勸導(dǎo)、說(shuō)服?!皳?jù)我們所知,今后建交委也會(huì)在文明工地的評(píng)選中考慮工地實(shí)施方案的表現(xiàn)?!?/span>
對(duì)于個(gè)別工地因?yàn)榕碌⒄`工期不樂(lè)意停工的做法,還有人建議,能否效仿地鐵致歉信的做法,對(duì)因?yàn)榭諝赓|(zhì)量預(yù)警而耽誤的工期天數(shù)給予“豁免權(quán)”,不追究他們的責(zé)任,這樣工地就也愿意配合停工倡議。