作為司法部等幾部門聯(lián)合組織的“1+1”中國法律援助志愿者行動的律師志愿者之一,我參加了對中、西部無律師或律師人才短缺地區(qū)進行法律援助的活動,于2010年7月到達被援助地廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂管理區(qū),并在積極克服語言、交通、飲食等困難之后,迅速地適應(yīng)工作環(huán)境,進入工作角色,在項目辦的指導和平桂管理區(qū)司法局的正確領(lǐng)導和大力支持下,全心全意履行職責,滿腔熱情地為平桂管理區(qū)人民群眾提供法律援助服務(wù)。
一、被援助地的基本情況
賀州市平桂管理區(qū)位于廣西的東北部,東與賀州市八步區(qū)毗鄰,西接鐘山縣、昭平縣,南臨梧州市蒼梧縣,北連富川縣及湖南省江華縣,轄區(qū)總面積2022平方公里,總?cè)丝?3萬人左右,全區(qū)法律服務(wù)所1家,區(qū)司法局管轄西灣街道、黃田鎮(zhèn)、鵝塘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)、大平瑤族鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、羊頭鎮(zhèn)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所,各司法所有專職工作人員2至3人,負責日常鄉(xiāng)鄰矛盾調(diào)解及部分法律援助案件;管理區(qū)司法局設(shè)法律援助中心一處,工作人員2名,負責法律援助案件的統(tǒng)一受理、指派、案件辦理質(zhì)量監(jiān)督、法律援助宣傳培訓等工作。
二、開展工作的情況
(一)辦理維權(quán)案件,傾情法律援助
到達被援助地后,我被安排在平桂管理區(qū)法律援助中心開展工作。因該區(qū)法律援助中心之前沒有專職律師及法律工作者,該中心的主任也非法律工作者,所以我到達后即展開了與法律援助有關(guān)的一切辦案職責,包括接受咨詢解答、代寫法律文書、接受刑事辯護、民事代理等。截至目前,我受理的法律援助案件已達28件,結(jié)案27件,其中刑事法律援助案件11件,調(diào)解案件15件,刑事附帶民事案件1件,辦理重大案件、群體性案件3件,值班接待來訪咨詢近百人次,有力地促進了當?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展。
剛到被援助地后,我就同政府部門參與了調(diào)處兩起群體性案件,一起為農(nóng)民工工傷事故糾紛,一起為醫(yī)療事故糾紛,這兩起事故都發(fā)生了人員死亡事件。處理農(nóng)民工工傷事故糾紛過程中,死者家屬情緒非常激動,哭的哭,鬧的鬧,提出巨額賠償要求,還有的家屬揚言如處理不好,就要大鬧一場,情況十分危急。我們及時對死者家屬進行了安撫,穩(wěn)定了他們的情緒,然后有禮有節(jié)地做通了雙方的思想工作,并按照法律和有關(guān)政策規(guī)定,明確了賠償標準,最終成功達成了調(diào)解協(xié)議。不久之后,我同政府部門又處理了一起醫(yī)療事故糾紛,當我們到達現(xiàn)場時,醫(yī)院門口已聚集了很多人,個個虎視眈眈,死者家屬還在醫(yī)院門口掛出了“某某醫(yī)院草菅人命,打針打死人”的橫幅,事態(tài)大有升級惡化、一觸即發(fā)的態(tài)勢。在這種情況下,我們及時召集了死者家屬進行座談,安撫他們過激的思想情緒,經(jīng)過擺事實講道理,死者家屬激動的情緒有所緩和,雖然最后未達成調(diào)解協(xié)議,但雙方都同意通過合法途徑解決訴求,避免了一起群體性案件的發(fā)生。
一年里,在我所辦理的法律援助案件中,有些案件印象深刻。例如,一件關(guān)于未成年人涉嫌搶劫的案件。2010年11月2日,未成年人李某渡與李某雁到某中學男生宿舍,持刀搶走該宿舍內(nèi)5名學生兩部手機及幾十元錢,2010年11月3日李某渡因涉嫌搶劫罪被公安局刑事拘留,2010年12月7日被批準逮捕。接受案件指派后,通過會見被告人李某渡及庭前閱卷,我了解到李某渡與李某雁在大量飲酒之后實施了搶劫,從李某渡所在村的村委會了解到李某渡平時一貫表現(xiàn)良好,因此在開庭時從犯罪時飲酒、主觀過錯較小、平時表現(xiàn)良好為被告人李某渡作了從輕、減輕辯護。因被告人犯罪時不滿18周歲,且系初犯、從犯,情節(jié)較輕,合議庭采納了我的辯護意見,判處李某渡有期徒刑7個月,在判決宣告后不久就出獄了,使這個未成年人開始了新的生活。
雖然我只是一名法律援助志愿者,但始終把當事人的利益放在第一位,不求個人名利,不計個人得失,滿腔熱情地為群眾服務(wù),把公平正義融入到每一個案件當中。在我直接承辦的20多件法律援助案件中,每一個案件均盡力維護當事人合法權(quán)益,從而贏得了人民群眾和上級領(lǐng)導的一致好評。
(二)積極開展法律宣傳,傳播法律知識
在平桂管理區(qū)開展志愿者行動期間,我在認真做好法律援助工作的同時,還充分利用自身的法律專業(yè)知識和平桂管理區(qū)的法律資源,積極開展法律宣傳,讓“1+1”中國法律援助志愿者行動在平桂管理區(qū)深入人心。
為提高企業(yè)法律意識和法制觀念,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,當?shù)亻_展了以宣傳經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、勞動用工、誠信守法經(jīng)營等相關(guān)法律法規(guī)為重點內(nèi)容的“法律進企業(yè)”活動。我同平桂管理區(qū)司法局領(lǐng)導、招商局領(lǐng)導深入到管理區(qū)部分企業(yè)開展法律維權(quán)活動。每到一個企業(yè),我們都詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、工人生產(chǎn)生活等情況,并從企業(yè)的實際需求出發(fā),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的有關(guān)法律問題,幫助企業(yè)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)法律顧問制度,規(guī)范管理,提高應(yīng)對競爭能力。同時宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),使企業(yè)人員的安全生產(chǎn)理念得到了增強?!胺蛇M企業(yè)”活動使企業(yè)管理人員法律意識和法律素質(zhì)得到了提高,企業(yè)依法經(jīng)營管理水平和依法維護權(quán)益的能力得到明顯增強,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善。
為營造人人學法、懂法、用法與守法的法制社會環(huán)境,促進社會矛盾化解,我在鎮(zhèn)上開設(shè)了法制宣傳教育課程,宣傳法律知識,講解維權(quán)方法。我就法制教育的意義、目的、方法作了重點講解,并作了《解讀<廣西壯族自治區(qū)法律援助條例>》專題法制講座,圍繞國務(wù)院《法律援助條例》與《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》,就法律援助的相關(guān)概念及定義進行了闡釋,并回顧了平桂管理區(qū)實施法律援助制度以來的發(fā)展歷程及取得的成績。每次法制授課有鎮(zhèn)、村、組法制宣傳骨干、群眾代表共幾百余人到場聽課。聽課人員認真聽講,用心領(lǐng)會,法制講課收到了良好的教育效果。
另外,我還聯(lián)系農(nóng)村的實際,針對《土地法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等熱點法律問題,開展了20次法律宣傳,通過發(fā)放宣傳資料,開展法律咨詢,贈送法律書籍等形式,為當?shù)厝嗣袢罕娝蜕狭素S盛的法制宣傳大餐,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、村民的法律素質(zhì)和運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。
三、感 悟
從事志愿服務(wù)工作,我覺得有一種幸福感,每當見到陷入困境的當事人,通過我的努力,脫離了困境,解除了煩惱,我就感到無比欣慰、無比高興,這是我做志愿者的最大樂趣。如今我在廣西工作、生活已近一年時間,這一年我過得非常充實,盡心盡力地為平桂管理區(qū)群眾提供法律援助服務(wù),雖然辛苦,但內(nèi)心非常快樂,因為自己為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。志愿服務(wù)工作在我看來是一個讓金子發(fā)光的地方,最能被大家肯定與認可,因為志愿者不要求任何回報,無怨無悔地默默奉獻,使整個社會向著好的方面發(fā)展。
這里,我還要感謝中國法律援助基金會項目辦給了我這樣一次工作和學習的機會。今后我將繼續(xù)努力,為我國法律援助事業(yè)的蓬勃發(fā)展盡到自己的綿薄之力。
相信更多的律師同仁會加入到“1+1”中國法律援助志愿者行動中來,讓貧困地區(qū)的民眾享受到法治的陽光,享受到社會主義法制建設(shè)的進步成果!
祝愿“1+1”中國法律援助志愿者行動取得更大的成就!
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