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鄭州晚報(bào)：打拐需嚴(yán)懲買方與重建防老并舉

來源：鄭州晚報(bào)     日期：2011-06-14         閱讀：3,035次

日前，由公安部掛牌督辦、山東聊城警方偵破的兩起重大販嬰團(tuán)伙案相繼審理完畢。涉案人員分別被判處無期至一年半不等刑期。然而，被解救出來的29名嬰兒，卻因無法找到親生父母，仍舊只能繼續(xù)寄養(yǎng)在買主家里，等待未知的命運(yùn)。(6月13日《山東商報(bào)》)

讓解救出的孩子從哪里來還回哪里去？

“涉案人員分別被判處無期至一年半不等刑期”，自然會(huì)增加百姓心中踏實(shí)感。可費(fèi)了九牛二虎之力解救出來的孩子落得個(gè)“從哪里來回哪里去”，同樣讓人不無憂慮?？陀^地說，“拐賣不息、打拐不止、兒童無家可歸”這種惡性循環(huán)的形成，既是法律問題，也是技術(shù)問題，還有道德問題。正因此，每次類似事件出現(xiàn)，公眾或抱怨對人販子量刑太低，或批評警方防控體系的孱弱。

而這其中，喊得最響亮的，莫過于要求嚴(yán)肅治理買方市場、嚴(yán)懲買方。這當(dāng)然沒錯(cuò)。但從媒體報(bào)道中可以看出，除了無生育能力的夫婦充當(dāng)了“買主”外(這部分人本可以通過收養(yǎng)程序來完成)，相當(dāng)一部分買主是出于延續(xù)“香火”為目的，從人販子手中購買了男嬰，且這部分人大多集中在農(nóng)村地區(qū)——這其實(shí)還是為了“養(yǎng)兒防老”。

因此，作為公共政策制定的決策者，理當(dāng)將構(gòu)筑農(nóng)村養(yǎng)老保障體系盡快全面鋪展開來、完善起來。這樣，將“嚴(yán)懲買方”與“重建防老”體系相結(jié)合，才能創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)。崔中波

被拐嬰兒不宜再送回買主家

首先，雖然《刑法》規(guī)定對于“收買被拐賣的婦女、兒童的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，但依據(jù)“對被賣兒童沒有虐待行為，不阻撓解救的，可以不追究刑事責(zé)任”。現(xiàn)實(shí)中對收買嬰兒行為的處罰相當(dāng)輕，基本上是不追究刑事責(zé)任。正是這種過輕的處罰，導(dǎo)致嬰兒買方市場長期存在，拐賣嬰兒犯罪“打而不死”。

其次，可能導(dǎo)致法律關(guān)系上的混亂。通過簽訂協(xié)議的方式，由買主代養(yǎng)，在法律上并無依據(jù)，買主也沒有這個(gè)義務(wù)。在這種情況下，讓被拐嬰兒長期寄養(yǎng)在買主家，被拐嬰兒與買主之間處于一種極為尷尬的關(guān)系。他們雖然長期生活在一起，并且有撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)的事實(shí)，但在事實(shí)上他們之間的關(guān)系并不被法律承認(rèn)，法律也不可能承認(rèn)這種基于買賣嬰兒基礎(chǔ)上的收養(yǎng)。而且這種尷尬的狀況將給孩子的戶口、上學(xué)等造成極大的障礙，不利于被拐嬰兒的正常成長。

事實(shí)上，按照公安部規(guī)定，“對于被解救的兒童，暫時(shí)無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的”，應(yīng)依法交由民政部門收容撫養(yǎng)。但在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)槭杖菽芰皸l件限制，目前我國大多數(shù)相關(guān)民政機(jī)構(gòu)，多以收容殘障、流浪、棄兒為主。對于打拐解救的嬰兒，多數(shù)民政機(jī)構(gòu)有心無力。唯一有可能為孩子找到合法歸宿的途徑是，國家應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)的建設(shè)，讓更多的民政福利機(jī)構(gòu)具備接納無人認(rèn)領(lǐng)的被拐嬰兒的能力。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多被拐嬰兒由具備條件的家庭收養(yǎng)，讓被拐嬰兒回歸正常生活。 黃建朝