2021年7月23日下午,上海律協(xié)不動產(chǎn)征收(動遷)業(yè)務(wù)研究委員會召開了不動產(chǎn)征收疑難案例研討會。會議由研究會主任馬永健律師主持,研究會副主任張崇華律師、研究會委員、干事及秘書共31人參加。
馬永健主任表示,自《上海市高級人民法院房屋征收補(bǔ)償利益分割民事糾紛研討會會議紀(jì)要》公布以來,研究會各委員均在實(shí)踐中積累了一定的辦案思路和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。召開此次研討會,也是希望各委員能夠結(jié)合具體案例,就不動產(chǎn)征收所涉疑難案例以及不動產(chǎn)征收案件法律適用統(tǒng)一相關(guān)問題進(jìn)行交流和討論。
接下來參會委員就上述會議議題展開了熱烈、深入的討論。就宅基地所涉征收/拆遷問題,參會委員就宅基地動拆遷以及“他處有房”的關(guān)系、建房申請人、宅基地的本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員屬性、參與地上物建造出資、家庭內(nèi)部協(xié)議等問題進(jìn)行了討論。
關(guān)于公房所涉房屋征收問題,參會委員就指定承租人、承租人變更、撤銷承租人變更、承租人變更無效、共同居住人、配偶的征收補(bǔ)償利益、未被認(rèn)定為托底保障的同住人利益、家庭內(nèi)部協(xié)議效力、未成年時享受過福利分房政策、未成年在系爭公房內(nèi)的居住認(rèn)定、婚內(nèi)產(chǎn)生征收補(bǔ)償利益與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的關(guān)系、對長期穩(wěn)定的居住的認(rèn)定、實(shí)踐中對居住意愿和居住需求的認(rèn)定、增配房屋福利性質(zhì)的認(rèn)定、因政策原因戶口注銷或遷出、知青子女戶口政策性回滬、知青配偶政策性回滬、繼承中所涉征收補(bǔ)償利益的分割問題等,結(jié)合大量的案例,展開了深入的討論。
針對私房所涉房屋征收問題,參會委員就非產(chǎn)權(quán)的被安置人的認(rèn)定與利益、房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬認(rèn)定、“拆私還公”所涉相關(guān)問題、夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、翻建執(zhí)照、翻建人的實(shí)際居住、翻建人被視為共有人等問題展開了討論。
針對非居住房屋所涉征收問題,參會委員從下述幾個角度結(jié)合案例進(jìn)行了交流與討論:非居住房屋內(nèi)是否存在同住人、“居改非”問題、視為非居住房屋的認(rèn)定、實(shí)際經(jīng)營人的利益、夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理、所涉離婚協(xié)議效力、居住意愿和居住需求認(rèn)定等。
除此之外,參會委員還就不動產(chǎn)征收所涉行政訴訟、不動產(chǎn)征收所涉侵權(quán)問題、財(cái)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償申請、民事共有糾紛訴訟立案材料、訴訟中舉證經(jīng)驗(yàn)分享等展開了交流。參會委員均表示此次研討會中討論的多數(shù)案例均具有代表性,與各位委員的交流也能夠?yàn)槿蘸蟮霓k案提供寶貴的新思路。馬永健主任也表示接下來研究會將采用線上會議與線下會議相結(jié)合的方式,給委員提供更多案例研討的機(jī)會,也希望委員能夠?qū)⒏髯赞k理的案件進(jìn)行歸納整理,以便研究會順利開展后續(xù)案例匯編工作。