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法治時評

濟(jì)南日報:土地執(zhí)法權(quán)不能異化為“只罰錢”

來源:濟(jì)南日報     日期:2011-06-22     作者:吳杭民    閱讀:2,512次

黎青 作

中央三令五申嚴(yán)禁觸碰18億畝耕地“紅線”,而在九成耕地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的安徽省臨泉縣,7000畝耕地被上百座“無證”黏土磚窯廠“侵占”。令人吃驚的是,如此大規(guī)模的占地,無一獲得用地審批,相關(guān)部門的監(jiān)管竟變成堂而皇之的收費(fèi)。近兩年,僅當(dāng)?shù)貒临Y源局收取的費(fèi)用就達(dá)1400多萬元。(6月21日《東方早報》)

7000畝耕地被上百座“無證”磚窯廠“侵占”,當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T不僅沒有依法執(zhí)法,反而只惦記著收費(fèi)?!耙粋€磚窯廠要想和諧生產(chǎn),每年必須上繳約20萬元的各項(xiàng)費(fèi)用?!币簿褪钦f,只要滿足了有關(guān)部門的收費(fèi)需求,無證磚窯廠就可以肆意違法占地、“和諧生產(chǎn)”,什么國家政策法規(guī)、什么耕地“紅線”,一切都化為浮云,那些不法企業(yè)成了執(zhí)法部門的的“搖錢樹”!

新華社前不久的一個報道披露,當(dāng)一連串的食品安全事件令我們不知道該吃什么時,有地方食品審查員自曝——— 我們是“養(yǎng)魚執(zhí)法”收“保護(hù)費(fèi)”!有媒體近日報道,某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員曾多次向記者反映基層監(jiān)管問題:“現(xiàn)在的財政供養(yǎng)機(jī)制不是很順,收費(fèi)罰款省局、市局都扣一部分,剩下大約80%是‘自己’的,所有人的工資福利就從收費(fèi)、罰款中出,這樣的監(jiān)管能沒漏洞嗎?如果說之前曝出的上海出租車運(yùn)營是‘釣魚執(zhí)法’,我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’,每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù)?!?/p>

“養(yǎng)魚執(zhí)法”何其多!在安徽省臨泉縣,“養(yǎng)魚執(zhí)法”幾乎已經(jīng)達(dá)到瘋狂的地步——— 據(jù)反映,“多個部門都來收過費(fèi),一般是打電話,限期多少天,到哪里交錢,否則,窯廠就得整改或停產(chǎn),那樣損失更大。”“給這些部門交錢,能有一半部門給發(fā)票就不錯了,其他都是白條?!蹦敲?,我們要問的是,那些白條收費(fèi),都用在哪里了?正如有關(guān)專家分析的:政府部門只收費(fèi)不監(jiān)管,已經(jīng)和磚窯廠形成了可怕的利益共同體。磚窯廠淪為政府的“搖錢樹”,釋放的是危險的信號——— 當(dāng)不法企業(yè)和職能部門“貓鼠一家”,金錢作為兩者的“潤滑劑”,那是最正常不過了。

土地執(zhí)法權(quán)豈能異化為“只罰錢”?假如對那些狂收“保護(hù)費(fèi)”的監(jiān)管者不嚴(yán)厲查處,他們的手可能會伸得更長、收得也更猛。





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