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2023年12月29日，《中華人民共和國公司法》（2023修訂）已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂通過，并已于2024年7月1日起正式施行（以下簡稱“新公司法”）。新公司法分15章，共266條，較之《中華人民共和國公司法》（2018修正）（以下簡稱“2018修正版《公司法》”）進行了較大的改動。新公司法的一大亮點聚焦在有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則變化，對新公司法下的有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓均將產(chǎn)生重大影響。本文旨在通過公司法的新、舊規(guī)定的對比與解讀，總結(jié)出在新公司法下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓注意事項，為實務操作提供有效的建議。
一、新公司法下，有限責任公司股東對外向第三人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，可無須公司老股東同意
根據(jù)2018修正版《公司法》第71條第2款，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應當購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。
相較之下，根據(jù)新公司法第84條第2款，取消了股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)應當經(jīng)其他股東過半數(shù)同意的條件；刪除了需要征求其他股東過半數(shù)同意的程序要求，簡化了實操中股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)則和程序。
但同時為保障有限責任公司的人合性，新公司法完善了其他股東行使優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定，明確要求股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)應將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價格、支付方式和期限等事項書面通知其他股東，其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。股東自接到書面通知之日起三十日內(nèi)未答復的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
在涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，依據(jù)《公司法司法解釋（四）》第22條，在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易場所轉(zhuǎn)讓有限責任公司國有股權(quán)的，適用公司法股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關規(guī)定。就股東優(yōu)先購買權(quán)所涉及‘書面通知’‘通知’‘同等條件’時，可以參照產(chǎn)權(quán)交易場所的交易規(guī)則。上述司法解釋的內(nèi)容是基于2018修正版《公司法》擬定的，后續(xù)上述司法解釋是否會隨著新公司法的實施有所變化，我們有待關注。
此外，各產(chǎn)權(quán)交易場所對于有限責任公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中老股東行使優(yōu)先購買權(quán)的交易規(guī)則和行權(quán)方式其實不盡相同。因此，產(chǎn)權(quán)交易場所應就各自交易規(guī)則是否與新公司法股權(quán)轉(zhuǎn)讓和老股東行使優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定存在沖突，進行全面梳理和調(diào)整。
當然，根據(jù)新公司法第84條第3款，公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。由此可見，對于有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和老股東優(yōu)先購買權(quán)的行使方式，仍可由股東在公司章程中予以約定，這也體現(xiàn)了有限責任公司的人合性和公司法對股東意思自治的尊重。因此，產(chǎn)權(quán)交易場所在審核轉(zhuǎn)讓人提交的掛牌文件時，應對標的公司合法有效的公司章程進行認真審查，以確認標的公司是否存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及老股東行使優(yōu)先購買權(quán)的特殊規(guī)定，若有規(guī)定應從其規(guī)定。
二、新公司法下，有限責任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人自記載于股東名冊時起可以向公司主張行使股東權(quán)利
新公司法第86條第2款新增：股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓人自記載于股東名冊時起，可以向公司主張行使股東權(quán)利。
當前各地國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所簽署的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》或者《產(chǎn)權(quán)交易合同》格式文本中，關于股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易程序的條款僅約定了轉(zhuǎn)讓人、受讓人前往市場監(jiān)督管理局辦理股權(quán)變更登記的內(nèi)容，但未涉及受讓人何時記載于公司股東名冊，何時可主張股東權(quán)利的約定。在新公司法的規(guī)定下，我們建議受讓人應重點關注正式獲取股東資格及主張股東權(quán)利的時間節(jié)點。為保障受讓人的股東權(quán)利，建議在簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》或者《產(chǎn)權(quán)交易合同》時明確標的公司變更股東名冊、辦理股權(quán)變更登記、簽發(fā)出資證明書的履行時間及相應的違約責任。
三、公司章程應當明確公司股東的權(quán)利、義務和責任
（一）新公司法第88條關于股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓人與受讓人責任承擔的新規(guī)定
情形一：股東轉(zhuǎn)讓已認繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔繳納該出資的義務；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。[新公司法第88條第1款]
舉例來說：若股東甲公司僅認繳了有限責任公司A的注冊資本200萬元，持有A公司20%的股權(quán)，股東甲公司根據(jù)A公司章程的約定需要在2030年7月15日之前完成200萬元的出資。而股東甲公司在2024年11月1日向乙公司轉(zhuǎn)讓了上述A公司20%股權(quán)，乙公司作為受讓人，成為A公司的股東后，應由新股東乙公司來承擔在2030年7月15日之前足額繳納200萬元的出資義務。
若新股東乙公司未能在2030年7月15日之前完成200萬元的出資，則甲公司雖然不再是A公司的股東，但仍要承擔上述200萬的出資的補充責任。若乙公司僅繳納了50萬元，則甲公司仍需要對新股東乙公司未繳納的150萬元承擔補充責任。
情形二：未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔連帶責任；受讓人不知道且不應當知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔責任。[新公司法第88條第2款]
舉例來說：若股東丙公司認繳了有限責任公司B的注冊資本500萬元，持有B公司50%的股權(quán)，并且根據(jù)B公司章程的約定，出資期限已經(jīng)屆滿，但是丙公司僅實際繳納了100萬元。丙公司將其持有的50%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給丁公司以后，丙公司與丁公司應當在400萬元的范圍內(nèi)承擔連帶責任。那么B公司或B公司的債權(quán)人可以要求丙公司單獨承擔責任、可以要求丁公司單獨承擔責任、也可以要求丙公司和丁公司共同承擔責任。
若丁公司不知道且不應當知道丙公司出資期限屆滿且僅實繳了100萬元的情況的，則應當由丙公司承擔出資不足的責任。
情形三：作為出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認繳的出資額的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔連帶責任；受讓人不知道且不應當知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔責任。[新公司法第88條第2款]
舉例來說：若股東丙公司認繳了有限責任公司B的注冊資本500萬元，并以其名下所有的機器設備完成了出資，持有B公司50%的股權(quán)。股東丙公司在轉(zhuǎn)讓該50%股權(quán)給丁公司以后，若丙公司作為出資的機器設備實際價值僅為100萬元，顯著低于丙公司所認繳的500萬元，則丙公司應當與丁公司在400萬元的范圍內(nèi)承擔連帶責任。基于上述情況，B公司或B公司的債權(quán)人可以要求丙公司單獨承擔責任、可以要求丁公司單獨承擔責任、也可以要求丙公司和丁公司共同承擔責任。
若丁公司不知道且不應當知道丙公司以機器設備出資顯著低于其所認繳的出資額情況的，則應當由丙公司承擔出資不足的責任。
（二）公司章程具有對外公示的效力，建議在公司章程中明確公司股東的權(quán)利、義務和責任
在新公司法下，為了避免轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間基于股權(quán)出資的責任，我們建議在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓掛牌公告中應披露標的股權(quán)是否存在未實繳到位的情形，承諾其作為出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額不存在顯著低于所認繳的出資額等問題，并在后續(xù)簽署的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》《產(chǎn)權(quán)交易合同》中應明確，若存在上述問題轉(zhuǎn)讓人應承擔相應責任。
新公司法對于股東責任所導致公司損失有明確的賠償和責任條款，但對于股東違約須向其他股東承擔違約責任的條款進行了刪減。在實務中，公司股東往往會在《合資合同》或者《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中明確各自權(quán)利義務，但在公司章程中的表述則不充分?！逗腺Y合同》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》僅僅作為股東內(nèi)部的約定，缺少章程所具有的對外公示效力，而這種區(qū)別導致的信息差，會使得后續(xù)擬成為公司新股東的受讓人對標的公司內(nèi)部股東的約定了解不全面。受讓人在成為標的公司新股東后，才發(fā)現(xiàn)作為公司股東還另外附帶了許多限制性條件，對其他股東和公司應承擔額外的義務和責任，包括但不限于：限售條款、跟售條款、反稀釋條款等等。
因此，在公司設立或股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，我們建議公司股東不僅應當在《合資合同》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中約定股東權(quán)利義務和違約責任，同時也應在公司章程中進行明確，以起到對外公示的效力。避免后續(xù)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，受讓人因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的背景信息了解不充分，給交易帶來爭議和風險。
四、結(jié)語
綜上所述，新公司法對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的新規(guī)定不僅僅影響了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓的活動，也極大地影響了國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓活動，無論是產(chǎn)權(quán)交易場所、轉(zhuǎn)讓人、受讓人還是標的公司，均在未來的產(chǎn)權(quán)交易活動中有自身需要關注的重大事項。在未來的產(chǎn)權(quán)交易實踐操作中，建議各類主體均能充分關注新公司法的新要求，對交易流程中的每一項環(huán)節(jié)進行嚴格把控，預防風險，快速建立關于（國有）產(chǎn)權(quán)交易的高效新秩序。
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