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律師參政議政的限度在哪里？專(zhuān)家認(rèn)為———職業(yè)特性決定律師不適合進(jìn)人大常委

日期：2007-04-16 作者：高國(guó)壘閱讀：4,385次

律師參政議政限度在哪里？在市法治研究會(huì)昨天召開(kāi)的“法治社會(huì)與律師功能”論壇上，市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人提出，《律師法》禁止執(zhí)業(yè)律師進(jìn)入人大常委會(huì)的規(guī)定制約了律師參政議政，應(yīng)當(dāng)修改。但法律專(zhuān)家卻認(rèn)為，律師職業(yè)的特殊性決定律師不適合擔(dān)任人大常委。
“憲法和《全國(guó)人大組織法》對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員兼任職務(wù)的限制僅限于國(guó)家行政、審判和檢察機(jī)關(guān)人員，而《律師法》規(guī)定，律師擔(dān)任人大常委會(huì)組成人員期間不得執(zhí)業(yè)?！笔新蓭焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市人大代表徐曉青昨天透露，在去年末剛完成的市區(qū)人大代表、政協(xié)委員換屆選舉上，律師中的代表委員共計(jì)104名，律師數(shù)與律師代表委員比例首次突破100：1，在全國(guó)也名列前茅。4年來(lái)，律師代表委員提出了270余件提案和議案。律師參政議政達(dá)到了前所未有的水平，《律師法》的禁止性規(guī)定沒(méi)有法理依據(jù)，且不利于律師參政議政。
市法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)總干事童之偉則有不同看法：“人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間對(duì)行政和司法機(jī)關(guān)有日常監(jiān)督權(quán)，法律之所以禁止行政、審判和檢察人員進(jìn)入人大常委會(huì)，主要是為了保證監(jiān)督的需要。同樣道理，律師可以擔(dān)任人大代表，但由于其執(zhí)業(yè)活動(dòng)與司法公正相聯(lián)系，不宜擔(dān)任人大常委。”
曾擔(dān)任市高級(jí)法院副院長(zhǎng)的李昌道教授也認(rèn)為《律師法》的相關(guān)規(guī)定“非常正確”、“十分必要”。他同時(shí)提醒，律師擔(dān)任人大代表固然可以參政議政，但也應(yīng)加強(qiáng)自我約束。律師人大代表外出會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查時(shí)，以什么身份出現(xiàn)呢？他認(rèn)為，律師在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中不應(yīng)借助或使用人大代表名義，在行使代表的監(jiān)督職責(zé)時(shí)不能夾雜自己的業(yè)務(wù)利益。

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