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    志愿服務(wù)在當(dāng)代社會扮演著越來越重要的角色，秉承團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂的關(guān)懷理念和志愿者精神的志愿服務(wù)和事業(yè)，在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、海外服務(wù)、大型賽會、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等方面發(fā)揮著巨大的作用。近些年來，隨著上海各種國際賽事的舉行、和諧和會的構(gòu)建和逐步進(jìn)入老齡化社會，上海的志愿者義務(wù)服務(wù)也獲得了長足發(fā)展，但是，由于我國志愿服務(wù)還處在初級階段，近些年上海志愿服務(wù)活動中，存在不少亟待解決的問題。

    為大力弘揚志愿者精神和上海城市精神，推進(jìn)志愿者活動，規(guī)范和促進(jìn)上海市志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)上海法治社會與和諧社會建設(shè)，確保上海成功舉辦2010上海世博會，上海市律師協(xié)會副會長、新任市人大代表朱洪超在今年“兩會上”提出了關(guān)于“建議盡快制定《上海市志愿服務(wù)條例》”的議案。

    議案從“推進(jìn)上海市志愿者活動、弘揚志愿者精神、構(gòu)建和諧上海需要志愿服務(wù)立法”，“完善上海市志愿者工作活動機制和確保志愿者依法參與志愿服務(wù)需要志愿服務(wù)立法”，“舉辦2010年上海世博會、轉(zhuǎn)變政府職能需要志愿服務(wù)立法”，“志愿服務(wù)立法是解決上海市志愿服務(wù)存在問題的迫切需要”四方面對志愿服務(wù)中存在的 問題和對策進(jìn)行了探討，并從“ 志愿服務(wù)組織的準(zhǔn)入及規(guī)范統(tǒng)一問題。”、“ 志愿服務(wù)組織的管理與經(jīng)費問題。”、“ 對志愿服務(wù)主體的補償和獎勵問題。”、“ 志愿服務(wù)主體的權(quán)利義務(wù)問題。”等四個角度，設(shè)計了《上海市義務(wù)志愿服務(wù)條例》（暫定名）。