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共譜和諧社區(qū)新篇章———人大代表政協(xié)委員訪談錄

    日期：2007-01-29     作者：王霄巖　劉海    閱讀：3,798次

    2006年對(duì)上海來(lái)說(shuō)，是不尋常的一年；2007年對(duì)上海來(lái)說(shuō)，則是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，突出發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一年。
在和諧成為全社會(huì)點(diǎn)擊率最高的詞匯之一的今天，人大代表，政協(xié)委員自然也對(duì)之給予了極高的關(guān)注度。記者這兩天在“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)上采訪了6位代表和委員，他們不約而同地從6個(gè)方面談到了和諧，“切口”竟同“開(kāi)”在了社區(qū)————社會(huì)的基層“細(xì)胞”上。盡管詮釋的角度不同，但各自都反映了對(duì)和諧的期盼。
真可謂“英雄所見(jiàn)略同”，代表委員共譜和諧社區(qū)新篇章。

    為刑釋解教人員就業(yè)開(kāi)辟通道

“現(xiàn)在工作難找，而刑釋解教人員找工作更是難上加難?！焙榭嗣舸硪宦渥陀眠@句話(huà)作為開(kāi)場(chǎng)白。
“這一問(wèn)題必須關(guān)注?！爆F(xiàn)在刑釋解教人員回到社區(qū)，很少有單位愿意接受他們，居委會(huì)也只能將他們納入享受低保政策的范疇?？蓪?duì)那些年紀(jì)較輕的刑釋解教人員來(lái)說(shuō)，這種方式并不是積極解決問(wèn)題的好辦法，因?yàn)樗麄冎械拇_有不少人是想通過(guò)自己的勞動(dòng)自食其力的。我們政府與社會(huì)應(yīng)該給予關(guān)心，給他們一條真正的出路。
洪克敏認(rèn)為，可以依照解決殘疾人就業(yè)的辦法來(lái)解決部分刑釋解教者的就業(yè)問(wèn)題，具體說(shuō)，就是讓有條件的單位以“包崗位”的方式，給一些原來(lái)表現(xiàn)尚可、罪行較輕的刑釋解教者一個(gè)崗位，為他們回歸社會(huì)重新做人創(chuàng)造條件。
同時(shí)，政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂政策，鼓勵(lì)用人單位錄用刑釋解教人員?！跋Ｍ跇?gòu)筑和諧社會(huì)的過(guò)程里，不要忘記那些曾經(jīng)失過(guò)足的人們，用我們的雙手?jǐn)y起他們的雙手，為他們提供一個(gè)平等相處和發(fā)展的機(jī)會(huì)?！?

    物業(yè)公司提供服務(wù)不能只想賺錢(qián)

在市人大代表胡金英的心目中，她所關(guān)注的和諧，是現(xiàn)今居民意見(jiàn)建議最多的“物業(yè)管理”。她認(rèn)為：“物業(yè)公司要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而服務(wù)不能僅僅以金錢(qián)為衡量標(biāo)準(zhǔn)?！边@的確是社會(huì)和諧中一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。
“有這么一件事?！焙鹩⒃诮邮懿稍L時(shí)說(shuō)，她所居住的是舊式小區(qū)，物業(yè)公司常常入不敷出。于是，為了減少虧損，物業(yè)公司干脆甩手不管了，而將管理的責(zé)任全部推給了居委會(huì)……
小區(qū)要保安、保潔，怎么辦？居委會(huì)只能聘請(qǐng)70歲以上的老人來(lái)做小區(qū)保安，聘外來(lái)人員來(lái)做小區(qū)的保潔員。這怎么可以？居民意見(jiàn)一籮筐，可居委會(huì)也沒(méi)有辦法?。?
胡金英認(rèn)為：“現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，也最為有效的辦法是，政府職能部門(mén)要制訂優(yōu)惠政策，對(duì)管理舊式小區(qū)的物業(yè)公司給予托底?！薄暗飿I(yè)也不能只想著賺錢(qián)而把對(duì)舊小區(qū)管理的職責(zé)全推給居委會(huì)，這樣做是不負(fù)責(zé)任的?！焙鹩⒋砀嬖V記者，她將在市人代會(huì)的專(zhuān)題審議時(shí)，就政府如何為改進(jìn)和完善對(duì)舊式里弄小區(qū)的管理提出自己的意見(jiàn)和建議。
這無(wú)疑是一個(gè)事關(guān)和諧的有益建議。只有建立治安良好的社區(qū)，社區(qū)居民才會(huì)有安全感，才談得上社會(huì)的真正和諧。

社區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有無(wú)障礙停車(chē)位

有一件事情纏繞在市人大代表柴俊勇心里整整一年了。
那是在2000年全國(guó)殘運(yùn)會(huì)期間，上海為方便殘疾人出行，專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了進(jìn)口的帶有升降裝置的30輛中巴車(chē)。殘運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這30輛中巴車(chē)到去年竟全部報(bào)廢了。這是多大的浪費(fèi)？為什么不投入到日常的公交運(yùn)營(yíng)中去呢？柴俊勇憂(yōu)心之極。
毋庸置疑，殘疾人、老年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，關(guān)心他們無(wú)疑也是和諧社會(huì)的題中之義。為此，柴俊勇認(rèn)為：若能在日常公交運(yùn)營(yíng)中添置一批有升降裝置的車(chē)輛為老弱病殘的市民服務(wù)應(yīng)該是一件利民好事。
他說(shuō)，政府應(yīng)該參照國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這類(lèi)被稱(chēng)之為“康復(fù)巴士”或無(wú)障礙出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)予以政策優(yōu)惠，比如在稅收上給予一定的減免或補(bǔ)貼。當(dāng)然，在公交車(chē)中增設(shè)一定比例的可以讓輪椅直接推上去的低地臺(tái)公交車(chē)也不失為方便殘疾人出行的好辦法。
或許是工作經(jīng)歷的緣故，柴俊勇代表對(duì)如何方便殘疾人、老年人出行還有新的見(jiàn)解：修改本市住宅物業(yè)管理規(guī)定的部分條款，允許下肢殘疾的人“破墻開(kāi)門(mén)”，進(jìn)門(mén)停車(chē)。“這樣既可以防范殘疾車(chē)被偷，也方便殘疾人回家，并且可以延長(zhǎng)殘疾車(chē)的使用壽命?！辈窨∮伦詈笳f(shuō)道，上海應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，分步驟落實(shí)殘疾人專(zhuān)用的停車(chē)位?！跋Ｍ?010年世博會(huì)召開(kāi)前，申城公共建筑停車(chē)場(chǎng)和社區(qū)內(nèi)都應(yīng)設(shè)有無(wú)障礙停車(chē)位，以方便老弱病殘出行?！?/p>

完善立法，加強(qiáng)對(duì)群租現(xiàn)象的管理

一套130平方米的三室二廳居室被分割成14間房子，再以每間500元月租金轉(zhuǎn)租給在滬務(wù)工的14戶(hù)外來(lái)人員家庭，承租者每月可凈賺4200元的差價(jià)利潤(rùn)。這種現(xiàn)象在上海其他地區(qū)肯定還有，必須關(guān)注，必須遏止。
政協(xié)委員朱樹(shù)英說(shuō)，群租造成的安全隱患是不言而喻的，并且它將成為社區(qū)不和諧的原因。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要引起高度警惕。
去年，上海頒布施行了《關(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定（試行）》（下稱(chēng)《試行辦法》）。但朱樹(shù)英認(rèn)為，《試行辦法》的效力太低，相應(yīng)規(guī)定也不明確，且缺乏具體的處罰措施及統(tǒng)一執(zhí)行管理部門(mén)，因此要真正遏止群租現(xiàn)象還很難。
那有什么好辦法呢？朱樹(shù)英這么對(duì)記者說(shuō)，唯有盡快對(duì)《上海市房屋租賃條例》進(jìn)行修訂，將群租的管理納入《上海市房屋租賃條例》的調(diào)整范圍。為此，他建議將需要規(guī)范管理的群租與合法的房屋租賃區(qū)分開(kāi)來(lái)，并建議在《上海市房屋租賃條例》中增加群租的專(zhuān)門(mén)章節(jié)。