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黨建引領 法治護航 全力優(yōu)化營商環(huán)境

    日期：2019-07-10         閱讀：9,474次

閔行區(qū)現(xiàn)有律師事務所66家，執(zhí)業(yè)律師830多名；律所黨支部31家，黨員律師255名。進入新時代，區(qū)司法局黨委團結帶領全區(qū)律師學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在區(qū)委組織部牽頭抓總下，以“立足黨建抓營商、提升服務強營商、深入基層創(chuàng)營商”為目標，切實發(fā)揮律師職能作用，引領廣大律師全力構筑營商良好法治環(huán)境貢獻力量。

一、黨建引領，提高政治站位，為優(yōu)化營商環(huán)境提供政治保障

建設法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，對律師行業(yè)來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。區(qū)司法局黨委順應發(fā)展，始終堅持黨對律師工作的全面領導，堅持以政治建設為統(tǒng)領，將優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)化為律師行業(yè)的自覺行動。

一是以理想信念“鑄魂”。充分發(fā)揮區(qū)律師行業(yè)黨建服務中心平臺“主陣地”作用，定期舉辦律所黨支部書記和負責人培訓班，組織廣大律師尤其是黨員律師認真落實習近平總書記對上海工作的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，使其充分認識在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，律師應該有所作為而且大有可為。 

二是以組織建設“凝心”。通過單獨建、聯(lián)合建及指派指導員或聯(lián)絡員等方式，建立律所黨支部31家，選派31名黨建工作聯(lián)絡員，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。深入推進“把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”的“雙培養(yǎng)”工程，團結凝聚廣大律師聽黨話、跟黨走，不斷提升律所黨組織的政治功能和組織力。9名律師擔任區(qū)“兩代表一委員”，其中黨員律師2名，1名律師當選為市人大代表。

三是以制度保障“固本”。出臺《關于進一步加強律師行業(yè)黨建工作的實施意見》，強化綜合支撐保障。建立領導班子成員與律所黨支部聯(lián)系點制度。把黨的建設寫進律所章程。將優(yōu)化營商環(huán)境、律所發(fā)展作為律所黨支部民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，要求黨員律師結合思想和工作實際，找差距、找問題，謀對策。持續(xù)融入?yún)^(qū)域黨建，發(fā)揮律師行業(yè)資源優(yōu)勢，將法律服務輸送到全區(qū)各方面，發(fā)揮律師黨員在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的先鋒模范作用。

二、服務扶持，引領發(fā)展升級，為優(yōu)化營商環(huán)境提供內(nèi)生動力

市場經(jīng)濟主體獲得法律服務的質(zhì)量、便利程度都是營商環(huán)境的重要組成部分。區(qū)司法局黨委抓好戰(zhàn)略引領，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升閔行律師行業(yè)的服務能級，為助力優(yōu)化營商環(huán)境增添內(nèi)在動力。

一是規(guī)劃引領，提高發(fā)展質(zhì)量。制定《關于加快推進律師業(yè)發(fā)展的實施意見》，加大優(yōu)秀律師人才的引進、培養(yǎng)、以及對規(guī)模所、專業(yè)所的引進和扶持力度。到2020年，律師專業(yè)化程度達到40%，并擁有一批專業(yè)領域領軍律師人才；培育3家以上年業(yè)務創(chuàng)收超億元的規(guī)模大所、10家以上專業(yè)定位明確、專業(yè)律師人才齊備的專業(yè)強所。

二是培育人才，增強發(fā)展后勁。參與制定《關于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展的政策意見》，對區(qū)內(nèi)律所引進的涉外、金融、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權、高新技術等領域且具有高端專業(yè)才能的優(yōu)秀律師，給予服務保障。組織開展“全國、市律協(xié)青年律師領軍人才訓練營計劃”“市涉外人才訓練營”等，先后選送18位律師赴境內(nèi)外開展業(yè)務培訓和考察交流。

三是示范帶動，樹立發(fā)展標桿。表彰獎勵在法律服務、行業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等領域中有突出業(yè)績和貢獻的律師，舉辦“優(yōu)秀律師”“優(yōu)秀青年律師”“優(yōu)秀女律師”以及優(yōu)秀公益法律服務律師等評選活動，累計表彰律師150余名，示范帶動作用顯著。 

四是政策扶持，激活發(fā)展動力。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門，出臺《閔行區(qū)關于促進律師業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，對規(guī)模型、專業(yè)型、規(guī)范化以及積極參與社會管理創(chuàng)新的律師事務所以及獲得全國、市、區(qū)級優(yōu)秀律師人才，給予獎勵扶持，讓律所發(fā)展有新期待，讓律師發(fā)展有好未來。今年已發(fā)放獎勵資金117萬元。

三、聚集優(yōu)勢，服務中心大局，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障

區(qū)司法局黨委始終緊貼市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，樹立黨建“店小二”精神，堅持自上而下問需求，從上往下沉資源，引領廣大律師尤其是黨員律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，法治護航優(yōu)化營商環(huán)境。

一是爭當法治建設的推動者。以黨員律師為骨干，成立政府法律顧問團，為全區(qū)各部門制定重大行政決策、推進依法行政提供法律支撐。組織黨員律師開展為民營企業(yè)進行“法治體檢”, 幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,為企業(yè)營造誠信守法營商氛圍護航。 

二是爭當平安建設的維護者。鼓勵律師主動回應群眾需求，推動法律服務進村居，推出“家門口的法律服務菜單”，實現(xiàn)“一村居一顧問”，已累計深入社區(qū)為群眾提供法律咨詢服務2.2萬余件、舉辦法制講座3000余場次。

 

三是爭當高質(zhì)量發(fā)展的促進者。開展“法律服務進園區(qū)”活動，以“零號灣法律服務中心”“虹橋商務區(qū)法律服務志愿團”“閔行區(qū)知識產(chǎn)權法律顧問團紫竹工作站”“蓮谷法律服務中心”等為載體，為金融機構、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小微創(chuàng)業(yè)園等企業(yè)提供全程、全方位、精準的公益法律服務。設立“上海閔行區(qū)致和天地律師調(diào)解服務中心”，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，提升通過非訴方式解決糾紛的便利度。加強對律師事務所擔任破產(chǎn)管理人的指導和監(jiān)督，依法促進危困企業(yè)改制、破產(chǎn)及重組，助力完善市場主體救治和退出機制。