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上海積極開展法律援助值班律師試點工作

來源：上海市司法局     日期：2012-02-08         閱讀：5,519次

上海市司法局根據(jù)司法部“法律援助值班律師試點工作研討會”精神，制定了《上海市法律援助值班律師試點工作實施方案》，確定在浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、 黃浦區(qū)、閔行區(qū)、奉賢區(qū)、閘北區(qū)等區(qū)試點開展法律援助值班律師工作。經(jīng)過一年多的實踐，有效擴大了刑事法律援助的覆蓋面，有力推動了刑事法律援助工作的開 展。2011年全市辦理刑事法律援助案件4393件，同比增長32.04%，其中浦東新區(qū)辦理量增長尤為突出，增長了118.5%。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法律援助值班律師工作銜接機制

各區(qū)司法局高度重視法律援助值班律師工作，把此項工作列入重要議事日程。楊浦區(qū)司法局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，將此項工作列入該區(qū)2011年 度的重點工作，分管區(qū)長多次到看守所值班律師法律援助工作室進行實地指導(dǎo)，自上而下加強對相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。浦東新區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊與區(qū)檢察院、區(qū) 公安局進行溝通協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門的理解支持，建立健全工作的配合機制。閘北區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)加強了與區(qū)看守所的溝通，在區(qū)看守所設(shè)立了法律援助聯(lián)系點。 奉賢區(qū)、徐匯區(qū)和黃浦區(qū)司法局也分別與區(qū)公檢法等部門就值班律師工作進行了交流和研討。各區(qū)司法局還與公檢法等相關(guān)部門建立了定期的聯(lián)席會議或聯(lián)絡(luò)員會議 制度，協(xié)調(diào)工作中遇到的問題矛盾，研究制定改進工作的意見和措施。

二、建立運作機制，積極搭建法律援助值班律師工作平臺

各區(qū)司法局著力建立健全運作機制，確保法律援助值班律師工作的規(guī)范開展。一是明確工作內(nèi)容。浦東新區(qū)司法局明確了值班律師在刑事偵查、審查起訴階段和審判 階段提供的服務(wù)內(nèi)容。楊浦區(qū)、閔行區(qū)和閘北區(qū)司法局也就值班律師工作內(nèi)容作了詳細(xì)的規(guī)定。二是落實工作場所。浦東新區(qū)司法局把法律援助值班律師工作室設(shè)在 看守所大門旁邊的辦公室內(nèi)，并設(shè)置導(dǎo)引標(biāo)志，方便值班律師為被羈押人員及其近親屬提供法律援助服務(wù)，也方便群眾上門求助和申請法律援助。楊浦區(qū)司法局把看 守所法律援助律師值班工作室設(shè)在區(qū)看守所行政工作樓一樓，安裝了視頻錄像設(shè)備，確保了值班工作的安全。閔行區(qū)司法局把法律援助工作站設(shè)在區(qū)看守所的律工委 刑事法律服務(wù)咨詢室，由值班律師免費為在押人員提供法律援助服務(wù)。閘北區(qū)司法局把法律援助聯(lián)系點設(shè)立在看守所家屬接待區(qū)，由值班律師免費為在押人員提供法 律援助服務(wù)。三是組建律師隊伍。各區(qū)均組建了專業(yè)化值班律師隊伍，為法律援助值班律師工作提供了人員保障。浦東新區(qū)司法局選擇10個法律援助骨干律師事務(wù)所，組建了專業(yè)的法律援助值班律師隊伍，以兩個星期為一個周期，各所輪流安排律師進行值班接待。同時,聯(lián)合區(qū)檢察院和市公安局浦東分局組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了值班律師的業(yè)務(wù)水平。楊浦區(qū)司法局組建了由8名律師組成的值班律師隊伍，采取崗前培訓(xùn)、考核評估等方式有效完善了值班律師管理制度。閔行區(qū)從區(qū)律師工作委員會、區(qū)青年律師志愿團成員和區(qū)十大優(yōu)秀律師中，挑選30名左右律師輪流參與法律援助值班律師工作。四是制作配套文書。浦東新區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)和閘北區(qū)司法局均印制了《法律咨詢申請表》、《法律援助申請表》和《刑事法律援助權(quán)利義務(wù)告知書》等文書，通過檢察院駐所檢察部門和看守所發(fā)放給在押人員。

三、加強經(jīng)費保障，有效調(diào)動律師參與法律援助值班工作積極性

各區(qū)司法局加強了與財政部門的溝通，把法律援助值班工作經(jīng)費列入了年度法律援助財政預(yù)算，確保了法律援助經(jīng)費的全額保障。同時，各法律援助機構(gòu)以本市法律 援助“三項標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整為契機，依據(jù)市司法局和市財政局制定的《法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，進一步提高了律師的值班補貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動了律師參與法律援助值 班工作的積極性，確保了這項工作的可持續(xù)發(fā)展。