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法治時評
人民政協(xié)報：清理公路收費不能“雷聲大雨點小”
來源：人民政協(xié)報 日期：2011-07-04 閱讀：2,933次
日前，交通部召開通氣會宣布，今后，我國收費公路將僅限于高速公路和新疆等地區(qū)的一級公路。交通運輸部公路局局長表示，公路全面取消收費并不現(xiàn)實，政府部門難有足夠資金投入確保公路體系維護。同時，交通部要求今年9月上旬公布全國公路違規(guī)收費摸底情況。除了交通部表態(tài)公路全免費不現(xiàn)實外，這次的收費公路五部委專項清理工作也將交由各省級政府完成。而針對之前輿論對廣深高速暴利的指責，廣東交通集團干脆直接回應，廣深高速本來就是經營性公路，收回成本也可繼續(xù)收費，且企業(yè)收益是否“暴利”，具體盈利數據屬企業(yè)內部經營事項，并不需要對外界公布。
本還以為高速公路亂收費會因為五部委的清理而有所改觀，但從現(xiàn)在相關部門的表態(tài)和工作方式看，清理似乎又落入了“雷聲大雨點小”的窠臼。公路收費之所以難以治理，本身就在于地方利益糾纏其中?，F(xiàn)在對很多地方政府來說，收費公路是一個非常穩(wěn)定的財稅來源。
像2010年滬寧高速這樣一家上市公司的凈利潤達到了38.1%，全國現(xiàn)在有19家以高速公路收費為主營業(yè)務的上市公司，他們2010年的平均利潤達到35%，這是遠高出房地產的利潤。在這樣的現(xiàn)實背景下，將收費公路的清理工作交由省級政府來完成，縱使交通部等部委對自己的權威和省級政府的公正有再大的信心，但對公眾而言，也實在難以相信地方政府真有自我斷腕的決心和勇氣。
而一個“全面取消收費不現(xiàn)實”的表態(tài)，更是給公路收費的繼續(xù)泛濫留下了漏洞。公眾對公路收費的不滿本來就主要集中于高速公路，接連曝出的天價高速路更是佐證了這一點?，F(xiàn)在將高速排除在免費之外，那這次清理工作的意義還剩下多少，離公眾之前的期待更是越來越遠。而這樣的漏洞，更令人擔憂會不會導致高速收費報復性反彈，以彌補地方政府在其他收費公路被清理后遭到損失？
如此看來，好不容易指向公路亂收費的大錘剛要高高舉起，又免不了要輕輕落下，這讓公眾情何以堪？不是說高速不能收費，但一個合理的價位和透明的運作，才是規(guī)范公路收費的最終方向，這就離不開民意的參與和監(jiān)督?，F(xiàn)在，廣深高速就是個最好的個例，面對身為壟斷國企的收費公司斬釘截鐵的回應，廣東省政府會如何定性這條飽受詬病的“暴利”高速，公眾都在拭目以待。這個結果，或許不僅關系著這次清理行動的成敗，更關系著從五部委到省級政府的公信力。(丁寅)
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