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國家11部門將聯(lián)手出臺高爾夫球場建設規(guī)范發(fā)展意見
來源：法制網(wǎng) 日期：2011-08-19 閱讀：1,946次
國家11部門將聯(lián)手出臺高爾夫球場建設規(guī)范發(fā)展意見
環(huán)境保護部官網(wǎng)今天公開了國家11部門早在今年4月發(fā)布的有關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知。通知要求，從嚴處理瞞報項目，對未按規(guī)定納入清理整治范圍的違規(guī)高爾夫球場，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，一律予以取締，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
11部門的通知說， 2004年，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，明確要求暫停新建高爾夫球場，清理已建、在建的高爾夫球場項目?！锻ㄖ酚“l(fā)后，盲目建設高爾夫球場的現(xiàn)象基本得到了遏制。但最近一個時期，一些地方無視《通知》和國務院有關(guān)文件要求，違規(guī)建設高爾夫球場，占用大量耕地和林地資源，造成了極壞的社會影響。
通知表示，從今年4月開始的清理整治范圍包括，通知印發(fā)前未按規(guī)定履行立項、規(guī)劃、用地和環(huán)境影響評價等建設審批手續(xù)建設的高爾夫球場；通知印發(fā)后開工建設的高爾夫球場。
11部門說，此次清理整治原則，一是，堅決保護耕地和林地資源。所有球場一律不得占用耕地、天然林和國家級公益林地，占用的耕地和林地必須全部退出，盡快進行復耕和恢復森林植被。
二是，重點督辦嚴重違法違規(guī)項目。對于占用耕地面積超過球場總面積50%的球場、在自然保護區(qū)或飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)建設的球場、非法圍墾河湖影響防洪安全的球場、非法占用公共資源建設的球場，相關(guān)部門和地方政府要重點督辦。
11部門要求，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《水法》、《森林法》等法律法規(guī)，開展清理整治工作。對違法違規(guī)建設高爾夫球場的行為和有關(guān)地方政府部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等失職瀆職行為，要依法進行查處，并追究相關(guān)單位和人員的責任。
對違法違規(guī)行為已完全糾正、整治措施全部落實到位的高爾夫球場，可由發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)等部門為其重新辦理相關(guān)手續(xù)，并從新從高繳納相關(guān)規(guī)費。
通知表示，清理整治工作的責任主體為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。11部門將抽調(diào)專門人員成立工作組，對本地區(qū)高爾夫球場項目進行逐一核查，對違規(guī)球場依法進行處理。
通知稱，發(fā)改委將會同有關(guān)部門研究提出今后一段時期我國高爾夫球場建設規(guī)范發(fā)展的意見，在意見公布之前，各地要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《通知》等有關(guān)文件要求，一律不得擅自批準和開工建設高爾夫球場項目。違規(guī)球場依法進行處理。
記者注意到，按照11部門的清理方案，各地方政府要將本地區(qū)所有球場名單及違規(guī)球場清理整治情況進行匯總，并于2011年6月底前報送發(fā)改委。國務院有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組，對各地清理整治情況進行監(jiān)督檢查。但是，至今，此次清理整治情況并沒有公開，反而，違法建高爾夫場的行為有愈演愈烈之勢。
這11部門是，發(fā)改委、監(jiān)察部、國土資源部、環(huán)境保護部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國 家體育總 局、國家林業(yè)局、國家旅游局。
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