最高法:深化司法拍賣改革實(shí)現(xiàn)涉訟資產(chǎn)價(jià)值最大化
司法拍賣處于權(quán)利兌現(xiàn)、利益交割的關(guān)鍵環(huán)節(jié),屬于各方利益競(jìng)相追逐、各種“潛規(guī)則”滋生交錯(cuò)的敏感區(qū)域,人民群眾廣為關(guān)注。最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠在今天召開的全國(guó)法院深化司法拍賣改革工作會(huì)議上指出,人民法院要積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期待,就必須進(jìn)一步深化司法拍賣改革,規(guī)范交易秩序,最大限度地實(shí)現(xiàn)涉訟資產(chǎn)價(jià)值和勝訴人的合法權(quán)益,贏得人民群眾的信賴和支持。
據(jù)了解,中央和最高人民法院一直高度關(guān)注司法拍賣工作改革。按照中央政法委的部署要求,早在2002年,最高人民法院就在全國(guó)法院推行“審鑒分離”、“執(zhí)鑒分離”改革,將委托鑒定、評(píng)估、拍賣工作從審判、執(zhí)行部門統(tǒng)一歸口司法技術(shù)輔助部門,指導(dǎo)各地法院進(jìn)一步規(guī)范司法評(píng)估、拍賣管理工作。2011年9月,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》,指導(dǎo)各級(jí)法院正確處理司法評(píng)估、拍賣過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題,如統(tǒng)一委托評(píng)估、拍賣場(chǎng)所和平臺(tái),推動(dòng)拍賣信息披露最大化,利用電子手段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、充分競(jìng)價(jià)等。
“由于中央的高度重視和最高人民法院的強(qiáng)力推進(jìn),司法拍賣改革取得了階段性效果,有力促進(jìn)了司法評(píng)估、拍賣工作的公開、公正和廉潔。”沈德詠表示,信息化技術(shù)的快速發(fā)展為深化司法拍賣改革創(chuàng)造了有利條件。依托于現(xiàn)代信息技術(shù)的電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng),使司法拍賣領(lǐng)域的“擊槌成交”成為歷史,不僅確保了競(jìng)價(jià)更加公平,交易更加公正,而且大大提升了交易過(guò)程的透明度。迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),為涉訟資產(chǎn)處置信息知悉范圍最大化提供了新的平臺(tái),同時(shí)也為競(jìng)買人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程參加競(jìng)買提供了可能。
他表示,深化司法拍賣改革的基本思路應(yīng)當(dāng)是更加公開、公平和公正,通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)拍賣標(biāo)的價(jià)值最大化。具體來(lái)說(shuō),就是通過(guò)完善制度設(shè)計(jì),強(qiáng)化科技支撐,構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范的司法拍賣運(yùn)行機(jī)制;通過(guò)劃分人民法院、交易服務(wù)平臺(tái)以及評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)在司法拍賣活動(dòng)中的職能職責(zé),優(yōu)化職權(quán)配置,強(qiáng)化監(jiān)督制約;通過(guò)引入信息化管理手段,為報(bào)名、競(jìng)價(jià)、結(jié)算等司法拍賣活動(dòng)以及保密、公開等相關(guān)要求提供技術(shù)保障,確保司法拍賣的規(guī)范化、信息化和公正廉潔。
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