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與時(shí)代同步 與法治同行

記上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人劉峰

2021年第03期    作者:沈棲    閱讀 2,978 次

劉峰上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人,全國(guó)律協(xié)律師發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任、金融證券保險(xiǎn)專業(yè)委員會(huì)委員,上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)期貨及衍生品法律專業(yè)委員會(huì)主任。1985年,湖北省司法廳頒發(fā)打擊刑事犯罪戰(zhàn)役三等功1993年,榮獲海南省海口市司法局突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2008—2010年連續(xù)三年被上海市浦東新區(qū)司法局評(píng)為司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人2012年,被授予浦東新區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織優(yōu)秀黨建工作者稱號(hào)2019年被評(píng)為2015—2018年度上海市優(yōu)秀律師

197912月,恢復(fù)重建不久的司法部頒布《關(guān)于恢復(fù)律師制度的通知》,它標(biāo)志著我國(guó)中斷了20多年的律師制度枯木逢春,重新綻放。隨之,一批時(shí)代弄潮兒沐浴著改革開放的春風(fēng)涌入律師界。“50的劉峰順勢(shì)而為,第一批加入了恢復(fù)后的律師隊(duì)伍行列,迄今已艱辛地走過了整整40年歷程。采訪時(shí),劉峰頗為感慨:我非常幸運(yùn),見證并經(jīng)歷了我國(guó)法律從無到有,從法制法治的整個(gè)過程。自己也從一個(gè)年輕律師做到老律師,從單一的辯護(hù)律師做到一個(gè)業(yè)務(wù)比較全面的律師。從文革結(jié)束、改革開放至今,我國(guó)的法制和法治建設(shè)取得了輝煌成就,中國(guó)司法制度越來越健全,律師隊(duì)伍越來越龐大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入全球市場(chǎng),人民生活水平獲得極大提高,國(guó)家日益強(qiáng)盛并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體??梢哉f,這些成就的取得與中國(guó)律師制度恢復(fù)后廣大律師殫精竭慮法律服務(wù)有著千絲萬縷的聯(lián)系。劉峰40年律師職業(yè)生涯所留下的足跡凝聚了他付出的幾多汗水、幾多心血、幾多智慧!可以說,他是我國(guó)律師業(yè)從一片荒蕪到蓬勃興起的經(jīng)歷者和見證者,更是推動(dòng)中國(guó)律師制度改革、變遷與發(fā)展的參與者和實(shí)踐者。

堅(jiān)守律師執(zhí)業(yè)的初心和使命

“50的同時(shí)代人相比,劉峰的人生經(jīng)歷較為豐富。上世紀(jì)50年代初,一家人隨父親從吉林轉(zhuǎn)駐湖北生活。1973年,高中畢業(yè)的劉峰響應(yīng)黨的號(hào)召到新疆軍區(qū)當(dāng)了一名陸軍戰(zhàn)士,練就了熟練操作反坦克炮等重武器的技能,受到部隊(duì)重視和培養(yǎng)。1976年,組織準(zhǔn)備推薦其為工農(nóng)兵大學(xué)生,政審時(shí)卻因家庭成分問題而落選。1977年退伍后,劉峰被組織派到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)清理四人幫的專案組,其認(rèn)真、負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度獲得上級(jí)部門肯定。在某醫(yī)院政治處干了一段時(shí)間后,組織上準(zhǔn)備選調(diào)他去剛剛恢復(fù)重建不久的檢察院工作。命運(yùn)似乎意外地為劉峰開啟了一條仕途。

然而,劉峰經(jīng)歷了那個(gè)法律缺位、道德淪喪的年代,意識(shí)到律師工作將在未來的社會(huì)主義司法制度發(fā)展中起到不可或缺、不可替代的重要作用,于是,他決心做一名執(zhí)業(yè)律師。之后的40年,劉峰始終堅(jiān)守著律師執(zhí)業(yè)的初心和使命——傾其心力竭誠(chéng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)公民合法權(quán)益,并一直站立于法律服務(wù)的前沿,與時(shí)代同步,與法治同行。

1980年,劉峰經(jīng)組織選調(diào)到湖北省黃石市法律顧問處(律師制度剛恢復(fù)重建時(shí)的律師組織)當(dāng)了一名律師。不日,擔(dān)任法律顧問處副主任;繼而任黃石市涉外律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人;1991,他又被選調(diào)到剛剛建省不久的海南省擔(dān)任??谑械谝宦蓭熓聞?wù)所主任,僅用一年時(shí)間,律所的業(yè)務(wù)和創(chuàng)收就翻了一番。

仕途再次青睞于劉峰。海口市委在調(diào)整司法局領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),組織部門將他列入候選人名冊(cè),安排他從事司法行政管理工作。劉峰明確表示:自己不適合從政,只想終身服膺律師事業(yè)。組織部門坦言:這是組織的決定。劉峰陡然語塞,忽又思忖:倘若辭去公職,自己就可以不用從政而專心從事律師專業(yè)了。于是乎,劉峰辭職,旋即申請(qǐng)創(chuàng)辦一家合作制律師事務(wù)所。在司法廳領(lǐng)導(dǎo)的支持下,1992年,海南省首家合作制律師事務(wù)所成立(1994年轉(zhuǎn)為合伙制律師事務(wù)所),并由劉峰掌門,一干就是9年。

自幼酷愛讀書、學(xué)生時(shí)代成績(jī)優(yōu)異的劉峰,步入律師界以后,更是以全部的心力投入到法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研上,孜孜不倦,矢志不渝。除了認(rèn)真自學(xué)外,1985年,他經(jīng)省司法廳推薦,經(jīng)考試進(jìn)入中國(guó)政法大學(xué)學(xué)習(xí),是當(dāng)時(shí)所在班中唯一一名專職律師。名師如江平、張思之、巫昌禎、王作富、佟柔授課,經(jīng)過遍讀刑法、刑訴法、民法、民訴法、經(jīng)濟(jì)合同法、法律邏輯學(xué)、犯罪心理學(xué)等,其法學(xué)水平有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。多年來,劉峰還參加了各類法律培訓(xùn)班以充電,如中國(guó)證監(jiān)會(huì)和司法部的律師證券資格培訓(xùn)、國(guó)家建設(shè)招投標(biāo)培訓(xùn)、國(guó)有資產(chǎn)界定資格培訓(xùn)等,為中外企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)和致力于國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融證券、國(guó)際投資、公司設(shè)立、公司購(gòu)并重組、國(guó)際貿(mào)易、房地產(chǎn)等法律業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他在海南省為數(shù)十家上市公司股票發(fā)行、上市、重大資產(chǎn)重組、發(fā)債、并購(gòu)項(xiàng)目擔(dān)任法律顧問,口碑甚佳,為發(fā)展海南特區(qū)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)及金融國(guó)際化進(jìn)程貢獻(xiàn)了一份力量。

加盟錦天城又上新臺(tái)階

縱觀劉峰執(zhí)業(yè)生涯40年,如果說,前20年,他初涉律師界,繼而在黃石、??趧?chuàng)辦并主政了律師事務(wù)所,是第一次創(chuàng)業(yè);那么,后20年,加盟上海市錦天城律師事務(wù)所,則是開啟了他第二次創(chuàng)業(yè)的路程,并取得了卓爾不凡的實(shí)績(jī),廣受業(yè)界的矚目。

劉峰與上海結(jié)緣,純屬一種冥冥中的偶遇。2000年,劉峰參加全國(guó)律師代表大會(huì),與錦天城合伙人有所接觸,這艘律師界航母雖說剛成立于1999年,但它在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)而聲譽(yù)遠(yuǎn)播,尤其是它的民主管理氛圍深深吸引著劉峰,令其萌動(dòng)加盟的念頭;而劉峰的名聲和資歷也為錦天城所青睞。雙方在民主管理體制、做大規(guī)模,加強(qiáng)品牌化、專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化、國(guó)際化建設(shè)的理念不謀而合。2001年,劉峰婉拒了某國(guó)內(nèi)大所的邀請(qǐng),毅然決然地加盟了錦天城,并擔(dān)任該所第一屆至第七屆管委會(huì)委員,兼任黨委副書記。20年來,劉峰為錦天城走上規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化之路奉獻(xiàn)了力量,贏得業(yè)界尊重。他被推舉為中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)副主任及金融證券業(yè)務(wù)委員會(huì)委員。

劉峰從業(yè)40年,先后承辦了千余件民商事和國(guó)際仲裁案件,承辦了數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的法律事務(wù),以嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信及兢兢業(yè)業(yè)的職業(yè)道德為客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),案件的勝訴率、項(xiàng)目的成功率都很高,受到客戶的一致好評(píng)。尤其是進(jìn)入錦天城后的20年期間,業(yè)務(wù)又上了臺(tái)階。他先后為央企和世界500強(qiáng)企業(yè)如中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司、中國(guó)金融期貨交易所、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)東方航空股份有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、上海申通地鐵資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、招商銀行股份有限公司、中信泰富(中國(guó))投資有限公司、上海天然氣交易中心等大企業(yè)提供法律服務(wù),不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和上海五個(gè)中心建設(shè)譜寫律師新篇章。

在采訪時(shí),劉峰向筆者細(xì)述了2015年一起最后由最高法院下達(dá)批復(fù)才得以依法公正解決的因無仲裁管轄權(quán)的我國(guó)某仲裁機(jī)構(gòu)強(qiáng)行對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行管轄的法律事件。鑒于這一仲裁案件涉及商業(yè)機(jī)密,只能作些結(jié)論性的略陳。在歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月的仲裁機(jī)構(gòu)管轄權(quán)異議紛爭(zhēng)中,劉峰依據(jù)法律與該仲裁機(jī)構(gòu)展開了一場(chǎng)持久的斗智、斗勇、斗法的仲裁管轄之爭(zhēng)。面對(duì)如此復(fù)雜的法律關(guān)系,倘若措施不當(dāng)、救濟(jì)失時(shí),稍有閃失即會(huì)對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體經(jīng)濟(jì)利益帶來巨大損失。劉峰運(yùn)用嫻熟的法律知識(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及高超的談判技巧,經(jīng)過不懈努力,終于天平傾向了正義。該仲裁機(jī)構(gòu)迫于最高院的批復(fù)和上海市二中院的裁定而作出了撤案決定,終止對(duì)該案審理,并促使該案當(dāng)事人雙方以和解方式冰釋紛爭(zhēng)。

這里,筆者還要列舉一則劉峰承辦的成功案例:

中國(guó)東方航空股份有限公司與云南省政府國(guó)資委重組中國(guó)東方航空公司云南分公司案。

2008年之前,國(guó)家對(duì)全國(guó)航空公司進(jìn)行了一次大規(guī)模重組,當(dāng)時(shí)的云南航空公司并入了東航。重組前的云南航空公司隸屬云南省國(guó)資委,享受不少地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并入東航后,隨著隸屬關(guān)系的變化,那些稅費(fèi)優(yōu)惠政策逐一取消。由此出現(xiàn)了轟動(dòng)全國(guó)的罷飛事件。為了平息這一事件并能繼續(xù)取得云南地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策,使東航云南分公司順利發(fā)展,東航啟動(dòng)了與云南省國(guó)資委重組分公司設(shè)立合資有限公司項(xiàng)目,并聘請(qǐng)劉峰為這一項(xiàng)目提供法律服務(wù)。

面對(duì)35%的出資,云南省國(guó)資委既無資金又無適用于航空所需的實(shí)物,只得承諾用云南正在新建的國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍的商業(yè)用地出資。但劉峰提出,出資的土地必須有一個(gè)土地持有平臺(tái)受讓并取得使用權(quán)證經(jīng)評(píng)估方可出資,才能將該土地變更至重組的公司。然而,省國(guó)資委不具備持有該土地的主體資格。談判時(shí),劉峰對(duì)其講清了國(guó)有商業(yè)用地出讓、招拍掛、受讓土地、取得土地經(jīng)評(píng)估后方可出讓到上市公司控股子公司的法律關(guān)系,但省國(guó)資委堅(jiān)持己見,談判形成了僵局。此時(shí)如不能與云南省國(guó)資委完成談判重組成功,則對(duì)東航云南分公司的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與云南地方互利共贏不利。劉峰依憑法律知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持在出資方以土地出資時(shí)尚未受讓該土地并取得使用權(quán)便以該土地出資時(shí),合資協(xié)議絕對(duì)不具備簽署條件。但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又一刻不能停頓,必須簽訂合同。兩難之間,另辟蹊徑。于是,劉峰將出資協(xié)議的重點(diǎn)放在了實(shí)際出資的條款上,即省國(guó)資委持有云南分公司35%的股權(quán),重組后的東航云南有限公司仍取得相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但收益紅利分配時(shí)必須按實(shí)繳的出資比例分配。據(jù)此既明確了本項(xiàng)目中省國(guó)資委取得35%股權(quán)的要求,又解決了東航取得地方優(yōu)惠政策的待遇,使東航云南有限公司得以穩(wěn)定發(fā)展,保護(hù)了實(shí)際出資到位的東航合法權(quán)益,也讓云南省政府?dāng)[脫了瓶頸的窘境,真可謂一舉三得。

東航法務(wù)總監(jiān)對(duì)該項(xiàng)目出資協(xié)議如此評(píng)價(jià):律師設(shè)計(jì)得好!好的合同離不開律師的專業(yè)服務(wù)。2008年始,由劉峰率領(lǐng)的律師團(tuán)隊(duì)被東航連年聘為常年法律顧問,賡續(xù)于今。

一份觸動(dòng)最高法院的《建議》

多年來,劉峰在扎實(shí)辦案和做好律所管理工作的同時(shí),還針對(duì)現(xiàn)狀為司法制度改革、律師制度改革建言獻(xiàn)策。那份《關(guān)于律師辯護(hù)詞、代理詞與人民法院的生效的裁判文書同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)公布的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)便是佐證了這一點(diǎn)。

201411日,最高法院正式實(shí)施《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》,此舉開啟了我國(guó)公正司法全民檢閱的先河,對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義。

劉峰經(jīng)過認(rèn)真思考和調(diào)研后認(rèn)為:法院的裁判文書上網(wǎng)公開只是審判全面公開的一部分,并不能體現(xiàn)公開審判的全貌。因?yàn)閼椃ㄋ?guī)范的公開審判原則涵蓋了控方、辯方、原告、被告等審判各參與方文件的公開(法律規(guī)定不公開的除外)。也就是說,公開審判的文書也包含了律師的辯護(hù)詞、代理詞。唯有如此,才能真正彰顯出公開透明的司法理念,也才能有助于防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。因?yàn)橄嚓P(guān)錯(cuò)判的裁判文書中針對(duì)律師的辯護(hù)詞和代理詞的采信正確與否僅從法院裁判文書是不能客觀、全面反映出來的。于是,劉峰寫下了上述《建議》,明確提出:實(shí)踐證明,僅公開生效的法院裁判文書并不能真正做到審判全面公開、公正、透明,達(dá)到依憲對(duì)審判監(jiān)督、約束、規(guī)范和杜絕冤假錯(cuò)案的目的。公開律師辯護(hù)詞和代理詞不只是監(jiān)督法官和法院工作,更是引發(fā)社會(huì)對(duì)律師自身的有力監(jiān)督。

劉峰在將《建議》報(bào)送中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的同時(shí),于2015325日在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章《律師辯護(hù)詞代理詞也應(yīng)公開》;2015820日,在全國(guó)律師工作會(huì)議上,劉峰又通過會(huì)務(wù)組將《建議》提交至中共中央政法委;201835日,在全國(guó)人大十三屆一次會(huì)議期間,此《建議》再次作為議案提交全國(guó)人大。

劉峰的《建議》直接觸動(dòng)了最高法院。2018816日,最高法院針對(duì)《建議》提出的問題給予回復(fù),感謝對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,并表示:下一步,我們將認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)、多方調(diào)研,在確保信息安全、充分保護(hù)當(dāng)事人隱私的前提下,會(huì)同相關(guān)單位,探索嘗試從部分典型案件入手,實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)詞、代理詞與庭審筆錄、裁判文書等進(jìn)行關(guān)聯(lián),一并向社會(huì)公眾公開,更加全面地接受社會(huì)各界監(jiān)督,促進(jìn)人民法院審判質(zhì)量不斷提升。

近年來,人們欣喜地看到,在各級(jí)人民法院的判決中,正在逐步將律師的辯護(hù)意見和代理意見納入裁判文書。劉峰的這份《建議》稱得上是為司法改革建言獻(xiàn)策的范典,在我國(guó)民主法治建設(shè)史上增添了精彩的一筆。

編者按:20199月上海律協(xié)開展不忘初心 牢記使命首屆上海律師行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任主題宣傳活動(dòng),經(jīng)評(píng)審,最終產(chǎn)生10上海律師行業(yè)公益之星,并于202012日舉行的紀(jì)念律師制度恢復(fù)重建40周年大會(huì)上對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人進(jìn)行表彰。從2020年第10期開始,《上海律師》將陸續(xù)刊登公益之星的個(gè)人事跡,展現(xiàn)上海律師的大愛無疆。

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