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上海律師積極參政議政 為“兩會(huì)”建言獻(xiàn)策

2018年第02期    作者:呂軒    閱讀 10,465 次

      2018年1月29日，上海市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議、第十三屆政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議勝利閉幕。上海律師中的人大代表、政協(xié)委員積極參與“兩會(huì)”，代表委員們認(rèn)真研究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生熱點(diǎn)，用專(zhuān)業(yè)的視角洞察社會(huì)問(wèn)題，積極在大會(huì)上建言獻(xiàn)策、認(rèn)真履職的熱情，向社會(huì)傳遞了上海律師在參政議政上的正能量。
法律是治國(guó)之重器。律師制度是政治文明的產(chǎn)物，隨著中國(guó)社會(huì)主義民主制度的發(fā)展，律師參政議政的渠道也在日益拓展，新一屆市人大代表、政協(xié)委員中律師數(shù)量又有明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，律師中市人大代表為16人，比上一屆增加6人；市政協(xié)委員14人（其中政協(xié)常委3人），比上一屆增加3人；市黨代表2人。
上海律協(xié)根據(jù)今年“兩會(huì)”的情況，積極開(kāi)展代表、委員的聯(lián)絡(luò)組織工作，通過(guò)搭建微信平臺(tái)等方式，支持代表、委員參政議政，積極征集律師代表委員的提案議案及社情民意。截至1月29日，收集到的市“兩會(huì)”律師代表、委員提交的提案議案及社情民意共169件。
根據(jù)已到的材料情況來(lái)看，提案議案內(nèi)容范圍涉及廣泛，涵蓋城市規(guī)劃、道路交通、教育、醫(yī)療、法律、工商等各領(lǐng)域，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面提出了有關(guān)見(jiàn)解和建議。比如市人大代表錢(qián)翊樑提交的《建議法院設(shè)立結(jié)案后主動(dòng)解除訴訟保全措施的機(jī)制》《關(guān)于制定上海市警務(wù)輔助人員暫行條例》的議案、《關(guān)于公交車(chē)站候車(chē)亭座椅加寬、加長(zhǎng)并加裝靠背欄桿的建議》等材料12篇，市政協(xié)常委黃綺提交的《關(guān)于將夫妻婚內(nèi)債務(wù)約定納入婚姻登記范疇的建議》《關(guān)于開(kāi)放查詢(xún)婚姻狀況的建議》等材料3篇，市政協(xié)常委陸敬波提交的《關(guān)于盡快統(tǒng)一本市勞動(dòng)者醫(yī)療期計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善外籍人員生育保險(xiǎn)待遇規(guī)范的建議》等材料3篇，都契合民生熱點(diǎn)，提出了專(zhuān)業(yè)性的建議。
上海律師積極通過(guò)參政議政來(lái)參與社會(huì)治理,履行社會(huì)職責(zé)的熱情和作用，不僅體現(xiàn)在向市“兩會(huì)”提交了一大批高質(zhì)量的提案議案，在上海各區(qū)新一屆“兩會(huì)”上，也都活躍著一大批律師代表、委員的身影。他們精通法律,在辦案過(guò)程中能充分接觸社會(huì),了解民生問(wèn)題,并且可以從職業(yè)視角,發(fā)現(xiàn)和探討一些問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海新一屆各區(qū)的“兩會(huì)”代表、委員中共有173名律師，其中區(qū)人大代表58名，區(qū)政協(xié)委員115名，他們共提出了269件提案議案及社情民意。比如浦東新區(qū)人大代表馬晨光提交的《關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)學(xué)前教育監(jiān)管的建議》和《關(guān)于浦東新區(qū)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)減少非法吸收公眾存款犯罪的建議》等3份 材料，以及黃浦區(qū)政協(xié)委員計(jì)時(shí)俊提交的《關(guān)于要求共享單車(chē)企業(yè)按季節(jié)調(diào)整投放量的建議》《關(guān)于完善校園欺凌預(yù)防和處置制度創(chuàng)建平安校園的提案》等3篇材料，都針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出了專(zhuān)業(yè)建議。長(zhǎng)寧區(qū)人大代表傅平提交的《關(guān)于合理布局社區(qū)衛(wèi)生站點(diǎn)，改善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的建議》等2份材料，以及虹口區(qū)政協(xié)委員孫歡成提交的《關(guān)于建立虹口區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律培訓(xùn)制度的建議》《關(guān)于推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的建議》等5篇材料，則重點(diǎn)針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生與食品安全提出了專(zhuān)業(yè)建議……
200多件提案議案內(nèi)容涉及社會(huì)信用管理、政府投資項(xiàng)目管理、老年居民“套路貸”防范、兒童權(quán)益保障、營(yíng)商環(huán)境改善等方方面面。這些建議專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，大多通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究得出結(jié)論，既具高度又接地氣，充分體現(xiàn)了律師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任感。
目前，上海市區(qū)兩級(jí)“兩會(huì)”律師代表、委員人數(shù)已經(jīng)超過(guò)200名，在上海兩萬(wàn)多名律師中占比近百分之一。他們以飽滿(mǎn)的熱情參政議政，以各自精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和認(rèn)真履職的態(tài)度，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為上海和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。