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引入“ADR機(jī)制”對(duì)會(huì)展 糾紛處理的影響與作用

2014年第04期    作者:劉培灼     閱讀 6,616 次

　　會(huì)展，即會(huì)展活動(dòng)，是會(huì)議、展覽類活動(dòng)的統(tǒng)稱，一般是指在一定區(qū)域內(nèi)舉行的、由眾多人員參與的、具有一定主題的集體性活動(dòng)。根據(jù)百度百科的介紹，會(huì)展包括各種類型的博覽會(huì)、展覽展銷活動(dòng)、大型會(huì)議、體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)、文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等。狹義的會(huì)展僅指展覽會(huì)和會(huì)議；廣義的會(huì)展是會(huì)議、展覽會(huì)、節(jié)事活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游的統(tǒng)稱。會(huì)展的發(fā)展與一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，特別是商務(wù)類會(huì)展活動(dòng)，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，社會(huì)才會(huì)產(chǎn)生舉辦會(huì)展活動(dòng)的需要。同時(shí)，會(huì)展活動(dòng)也會(huì)受到地理因素、政治因素等外來因素的影響，如：許多具有地域特色的會(huì)展活動(dòng)只會(huì)在固定的區(qū)域內(nèi)舉行。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)的活躍催生了會(huì)展業(yè)的誕生與發(fā)展，自改革開放以來，我國(guó)（主要指我國(guó)大陸地區(qū)）的會(huì)展業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，主要表現(xiàn)在會(huì)展場(chǎng)館數(shù)量不斷增加，會(huì)展類別日益豐富，會(huì)展專業(yè)教育也在高等院校中日益得到了普及。

　　但是，我國(guó)會(huì)展業(yè)還存在法律法規(guī)不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，會(huì)展?fàn)I銷手段落后，國(guó)際化水平較低等諸多問題。會(huì)展業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，一些糾紛也不可避免地在各類會(huì)展活動(dòng)中涌現(xiàn)，在某一類別的會(huì)展活動(dòng)中，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)具有某些共性的會(huì)展糾紛層出不窮的現(xiàn)象。這些糾紛小到普通的民事侵權(quán)，大到涉外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均對(duì)目前我國(guó)蓬勃發(fā)展的會(huì)展業(yè)造成了沖擊與影響，甚至影響到我國(guó)的國(guó)際形象。從我國(guó)會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀來看，如何妥善處置會(huì)展糾紛不僅關(guān)系到一場(chǎng)會(huì)展活動(dòng)的成敗，更關(guān)系到會(huì)展業(yè)的前途與未來。在眾多解決與應(yīng)對(duì)會(huì)展糾紛的措施與方案中，“ADR機(jī)制”顯然可以作為一個(gè)必要的選項(xiàng)，這不僅是因?yàn)椤癆DR機(jī)制”自誕生以來在爭(zhēng)端解決中起到了舉世矚目的作用，更重要的是，“ADR機(jī)制”與中國(guó)傳統(tǒng)的“以和為貴”的爭(zhēng)端處置理念具有一定的相似性，或者說，我們?cè)谶@一方面有著天然的人文土壤。引入“ADR機(jī)制”到國(guó)內(nèi)會(huì)展糾紛的處理之中，是非常必要的。

        一、“ADR機(jī)制”的內(nèi)涵與特點(diǎn)

　　“ADR”是英文“Alternative Dispute Resolution”的縮寫，直譯過來，是指“替代性解決爭(zhēng)端的方法”。而“ADR機(jī)制”則可理解為“替代性解決爭(zhēng)端方法的運(yùn)行機(jī)制”。“ADR”最早起源于美國(guó)，后來在歐洲、日本等資本主義國(guó)家得到普及?！癆DR”主要是指除訴訟與仲裁以外的其他各類解決爭(zhēng)議的方法，包括協(xié)商、談判、調(diào)解等。在“ADR機(jī)制”下，爭(zhēng)議雙方不再將爭(zhēng)端提交司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)，而是在雙方共同指定或選擇的第三方的主持下，對(duì)爭(zhēng)端或糾紛進(jìn)行斡旋與調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，并最終解決糾紛。

　　“ADR機(jī)制”與傳統(tǒng)的糾紛解決方式相比，具有下列特點(diǎn)：

　　一是“ADR機(jī)制”主要適用于民商事糾紛的解決，不適用于刑事案件；二是“ADR機(jī)制”是由爭(zhēng)議雙方自愿選擇的糾紛解決方法，體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的意思自治；三是“ADR機(jī)制”程序簡(jiǎn)便，快捷，節(jié)省時(shí)間，大幅度降低當(dāng)事人解決糾紛的成本；四是“ADR機(jī)制”下，雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議在司法上并無執(zhí)行力，但是可以通過司法機(jī)關(guān)的介入或經(jīng)過一定的司法程序確認(rèn)獲得法律上的效力。

　　“ADR機(jī)制”作為傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制的一種替代性方法，目前在世界上多個(gè)國(guó)家得到了承認(rèn)與發(fā)展。由于上述特點(diǎn)，使其在民商事糾紛的解決中為爭(zhēng)議雙方提供了另外一種可選擇的糾紛解決方式，對(duì)促進(jìn)民商事糾紛的友好解決起了重要作用。

        二、“ADR機(jī)制”在會(huì)展糾紛處理中的作用

　　在探討“ADR機(jī)制”在會(huì)展糾紛處理中的作用之前，需要厘清“會(huì)展糾紛”的定義。為了更為確切地理解“ADR機(jī)制”在會(huì)展糾紛處理中的作用，對(duì)“會(huì)展糾紛”的概念應(yīng)當(dāng)作狹義的解釋，即會(huì)展糾紛主要是指在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間，在會(huì)展活動(dòng)舉辦的場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的，會(huì)展活動(dòng)主辦者、參展者、觀眾以及其他會(huì)展活動(dòng)參與人員之間發(fā)生的、與會(huì)展活動(dòng)相關(guān)的各類民商事糾紛。

　　具體地說，會(huì)展糾紛的內(nèi)涵有下列特點(diǎn)——時(shí)間要件：必須發(fā)生在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間；地點(diǎn)要件：必須發(fā)生在會(huì)展活動(dòng)舉辦的場(chǎng)所內(nèi)；相關(guān)性要件：發(fā)生的糾紛必須與會(huì)展活動(dòng)有關(guān)聯(lián)。

　　對(duì)于那些發(fā)生在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間以外或者發(fā)生在會(huì)展活動(dòng)場(chǎng)所以外的糾紛，即使與會(huì)展活動(dòng)有關(guān)，按照“會(huì)展糾紛”狹義的解決，也不能稱為“會(huì)展糾紛”，而只能按一般的民商事糾紛看待。

　　由于會(huì)展糾紛的上述特點(diǎn)，導(dǎo)致會(huì)展糾紛在發(fā)生后，無論是時(shí)間或者是地點(diǎn)等方面，均與一般的民商事糾紛具有明顯的差異，對(duì)爭(zhēng)議雙方來說，這些特點(diǎn)使其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也與一般的民商事糾紛不同。主要表現(xiàn)在：

　?。ㄒ唬?huì)展糾紛的解決在時(shí)間上具有緊迫性。會(huì)展糾紛都是發(fā)生在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間，而會(huì)展活動(dòng)的舉辦期間根據(jù)會(huì)展內(nèi)容的不同長(zhǎng)短不一，但考慮到糾紛的解決對(duì)爭(zhēng)議雙方或一方的影響，對(duì)于某些糾紛的當(dāng)事人來說，如果不能盡快解決糾紛，將使其參加展會(huì)的實(shí)質(zhì)目的得不到實(shí)現(xiàn)，其為參加展會(huì)所付出的各種成本也將付諸東流。如在一些商業(yè)類展會(huì)中，參展商之間就某項(xiàng)技術(shù)或商標(biāo)的權(quán)利發(fā)生糾紛，如果不能夠妥善解決，技術(shù)或商標(biāo)的合法擁有者將可能無法繼續(xù)參加展會(huì)，其宣傳或銷售產(chǎn)品的目的將落空。

　?。ǘ?huì)展糾紛的解決在空間上具有局限性。在會(huì)展糾紛中，尤其是參展方與其他人之間的糾紛中，很多時(shí)候參展方并不在展會(huì)舉辦地生活或居住，一旦發(fā)生會(huì)展糾紛，并且又不能盡快解決的話，參展方將不得不面臨在支出差旅與時(shí)間成本的前提下繼續(xù)與對(duì)方周旋的境地。這對(duì)來自外地的參展方來說，是頗為不利的。另一方面，也有一些展會(huì)的主辦方通過異地辦展的方式，以收取參會(huì)費(fèi)為由收取參展方的費(fèi)用，一旦雙方發(fā)生糾紛，主辦方可能會(huì)攜款而逃，這時(shí)，參展方在維權(quán)時(shí)不得不異地維權(quán)，浪費(fèi)較多的金錢與時(shí)間，更何況結(jié)果還是未知數(shù)。

　?。ㄈ┠承┌l(fā)生在專業(yè)類會(huì)展活動(dòng)中的糾紛具有一定的專業(yè)性，在糾紛解決時(shí)，需要專業(yè)人員的參與。專業(yè)性的展覽已成為國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的主流，代表著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。特別是在一些工業(yè)新技術(shù)類的展會(huì)活動(dòng)中，某些糾紛涉及行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展前沿，爭(zhēng)議雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)具有專業(yè)背景，非專業(yè)人士往往無法參與協(xié)調(diào)。在這種情況下，爭(zhēng)議雙方即使有調(diào)解的意愿，由于缺乏擁有足夠?qū)I(yè)背景知識(shí)的第三方的指導(dǎo)，導(dǎo)致糾紛久拖不決。

　　結(jié)合前述有關(guān)“ADR機(jī)制”特點(diǎn)的內(nèi)容，可以看出，“ADR機(jī)制”在解決會(huì)展糾紛時(shí)，具有天然的優(yōu)勢(shì)與作用。

　　一是“ADR機(jī)制”程序簡(jiǎn)便?？旖莸奶攸c(diǎn)適應(yīng)了會(huì)展糾紛中雙方對(duì)于解決時(shí)間與地點(diǎn)的緊迫性、局限性的需要。將“ADR機(jī)制”引入到會(huì)展活動(dòng)中后，一旦發(fā)生會(huì)展糾紛，爭(zhēng)議雙方可以將糾紛及時(shí)地提交到設(shè)立在會(huì)展活動(dòng)舉辦場(chǎng)所內(nèi)的“ADR機(jī)制”運(yùn)行機(jī)構(gòu)那里，并由機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在能力范圍內(nèi)，盡最大努力對(duì)糾紛進(jìn)行處理，省去了司法或仲裁機(jī)關(guān)立案、排期的時(shí)間。這不僅為爭(zhēng)議雙方節(jié)省了時(shí)間，也幫助了爭(zhēng)議雙方及早解決糾紛，避免影響其繼續(xù)參加會(huì)展活動(dòng)。

　　二是“ADR機(jī)制”的運(yùn)行機(jī)構(gòu)在設(shè)立上比較靈活。因此，在設(shè)立過程中，可以根據(jù)會(huì)展活動(dòng)的內(nèi)容與主題由主辦方或相關(guān)部門及時(shí)安排具有專業(yè)背景的人員來擔(dān)任工作人員?？梢杂尚袠I(yè)內(nèi)的專家或資深人士組成運(yùn)行機(jī)構(gòu)，對(duì)提交的具有一定專業(yè)背景的糾紛進(jìn)行分析，并根據(jù)分析的結(jié)果來解決糾紛。在傳統(tǒng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制中，一旦糾紛涉及某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，往往需要聘請(qǐng)專門的鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員出具專業(yè)意見，耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間。在“ADR機(jī)制”下，糾紛能夠迅速地提交到專業(yè)人員處，對(duì)盡快解決糾紛非常有幫助。

　　因此，適時(shí)引入“ADR機(jī)制”對(duì)會(huì)展糾紛的處理有著積極的推動(dòng)作用，這是會(huì)展業(yè)發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的必然需求。

        三、中國(guó)式“ADR機(jī)制”在會(huì)展糾紛處理中的運(yùn)用

　　對(duì)于中國(guó)的會(huì)展業(yè)來說，引入“ADR機(jī)制”除了具有前述的作用與意義之外，更可以將“ADR機(jī)制”看作是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的傳承與致敬。中國(guó)自古以來就有“以和為貴”的理念，這也表現(xiàn)在我們的司法機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)在辦理民商事案件中，充分地利用調(diào)解來解決雙方爭(zhēng)端。我國(guó)的人民調(diào)解委員會(huì)在解決我國(guó)大量的婚姻、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛中發(fā)揮了巨大的息訟作用。我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的調(diào)解制度更被其他國(guó)家譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，被世界所認(rèn)可。

　　當(dāng)然，由于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)、會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等因素的制約，中國(guó)會(huì)展業(yè)在引用“ADR機(jī)制”時(shí)，也需要結(jié)合中國(guó)本土的實(shí)際對(duì)“ADR機(jī)制”進(jìn)行一定的調(diào)整與改良，使其適合中國(guó)的土壤。需要考慮的因素以及采取的措施包括：

　　（一）在“ADR機(jī)制”運(yùn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立方面，由政府主管部門進(jìn)行指導(dǎo)與遴選，機(jī)構(gòu)的人數(shù)、來源等由政府主管部門與展會(huì)的主辦方商定。

　　（二）在“ADR機(jī)制”運(yùn)行機(jī)構(gòu)的人選上，可以考慮由大學(xué)教授、專家、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、行業(yè)協(xié)會(huì)的人員、主辦方代表等組成調(diào)解人員信息庫，在爭(zhēng)議雙方將爭(zhēng)議提交“ADR機(jī)制”的運(yùn)行機(jī)構(gòu)后，由雙方在信息庫中選擇參與調(diào)解的第三方主持人。

　?。ㄈⅰ癆DR機(jī)制”與人民調(diào)解制度相結(jié)合，在利用“ADR機(jī)制”進(jìn)行調(diào)解時(shí)，由人民調(diào)解委員會(huì)列席，一旦雙方達(dá)成一致意見并簽訂協(xié)議，可由人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)協(xié)議的內(nèi)容再行確認(rèn)，并以人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作調(diào)解協(xié)議書。

　?。ㄋ模┰凇癆DR機(jī)制”與司法程序的銜接上，可以考慮在展會(huì)開始之前，由主辦方、參展方等簽署協(xié)議，約定將展會(huì)舉辦地的基層人民法院作為管轄法院。一旦爭(zhēng)議雙方在“ADR機(jī)制”下達(dá)成協(xié)議后，出現(xiàn)一方反悔的情形時(shí)，另一方可立即向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，由當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)糾紛進(jìn)行審理。

　?。ㄎ澹癆DR機(jī)制”運(yùn)行機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由主辦方予以保障，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中列支。

        當(dāng)然，“ADR機(jī)制”作用的發(fā)揮更離不開展會(huì)活動(dòng)各方面人員的配合以及司法、仲裁制度的保障。為保證“ADR機(jī)制”能夠切實(shí)地發(fā)揮解決糾紛、降低成本的作用，必須對(duì)會(huì)展活動(dòng)的前期宣傳、招商、舉辦以及物流等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，避免由于會(huì)展活動(dòng)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致同類糾紛大量發(fā)生，從而降低“ADR機(jī)制”的運(yùn)行效率。●