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《國(guó)際律師協(xié)會(huì)國(guó)際仲裁取證規(guī)則》(2020)介紹

2021年第02期    作者:上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(上海國(guó)際仲裁中心)商事仲裁研究中心    閱讀 6,789 次

編者按:

國(guó)際律師協(xié)會(huì)于1983年頒布了《國(guó)際商事仲裁舉證補(bǔ)充規(guī)則》,該規(guī)則于1999年更名為《國(guó)際仲裁取證規(guī)則》(以下稱(chēng)《取證規(guī)則》),并于2010進(jìn)行了修訂。20201217日,在新冠肺炎疫情突發(fā)的客觀背景下,國(guó)際律師協(xié)會(huì)在聽(tīng)取了全球范圍內(nèi)160余家仲裁機(jī)構(gòu)及規(guī)則修訂工作組的意見(jiàn)后,再次修訂了《取證規(guī)則》,吸收了國(guó)際仲裁實(shí)務(wù)的新變化。新版《取證規(guī)則》已于2021217日正式發(fā)布并實(shí)施,適用于20201217日之后當(dāng)事人同意適用的仲裁案件中。20211月,國(guó)際律師協(xié)會(huì)公布了此次《取證規(guī)則》修訂內(nèi)容的評(píng)注(以下稱(chēng)《取證規(guī)則》評(píng)注),詳細(xì)闡述了相關(guān)修訂的背景、宗旨及實(shí)踐指導(dǎo)意義。本篇文章對(duì)此予以簡(jiǎn)要介紹,以饗讀者。

一、主要修訂內(nèi)容

從國(guó)際律師協(xié)會(huì)公布的正式文本內(nèi)容上看,2020版《取證規(guī)則》的主要修訂內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,在第2條中加入網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定,以便仲裁庭在事實(shí)調(diào)查初期即對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)保護(hù)作出程序安排;第二,承認(rèn)遠(yuǎn)程庭審作為正式庭審方式的合法地位,并確立了相關(guān)實(shí)施要求;第三,明確規(guī)定仲裁庭有權(quán)排除當(dāng)事人非法獲取的證據(jù)。

(一)對(duì)第2條的修訂:加入網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定

首先,2020版《取證規(guī)則》第2條總體上沿襲了2010年版規(guī)則確立的協(xié)商路徑,即在仲裁程序的早期,仲裁庭和當(dāng)事人即應(yīng)就舉證、質(zhì)證程序安排進(jìn)行協(xié)商;其次,在舉證方式上,第2.2條賦予仲裁庭自由選擇的權(quán)利,即增加了 在適用的范圍內(nèi)的表述,以強(qiáng)調(diào)仲裁庭和各方當(dāng)事人可以不采用第2.2條所列的某些取證手段,而非要求仲裁庭必須采取特定的舉證方式,如以電子的方式進(jìn)行取證;再次,第2.2條(e)款規(guī)定,仲裁庭可以向當(dāng)事人征詢(xún)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)等取證程序安排,以兼顧信息安全數(shù)據(jù)保護(hù)的客觀需求(如歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的強(qiáng)制性規(guī)范要求)。

(二)對(duì)第3條的修訂:進(jìn)一步細(xì)化文件開(kāi)示程序安排

首先,根據(jù)修訂后的第3.5條規(guī)定,提出證據(jù)開(kāi)示的一方當(dāng)事人可以在仲裁庭的指令下,并在該指令所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回應(yīng)對(duì)方當(dāng)事人就文件開(kāi)示請(qǐng)求的異議,本條規(guī)定闡明了當(dāng)事人可以對(duì)異議作出回應(yīng),但應(yīng)當(dāng)獲得仲裁庭的準(zhǔn)許(If so directed by the Arbitral Tribunal, and within the time so ordered, the requesting party may respond to the objection);其次,仲裁庭在決定是否接受文件開(kāi)示申請(qǐng)時(shí),通常不會(huì)通過(guò)庭審的方式聽(tīng)取對(duì)方當(dāng)事人的異議,仲裁庭也沒(méi)有義務(wù)事先征求每個(gè)當(dāng)事人對(duì)文件開(kāi)示申請(qǐng)的意見(jiàn);再次,除非仲裁庭有特別要求,當(dāng)事人沒(méi)有義務(wù)出示多份內(nèi)容相同的文件副本、沒(méi)有必要對(duì)依申請(qǐng)而開(kāi)示的文件進(jìn)行翻譯,以避免因文件制作而產(chǎn)生的不必要費(fèi)用,但提交給仲裁庭的開(kāi)示文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件需要而翻譯成仲裁案件的工作語(yǔ)言。

(三)對(duì)第4條和第5條的修訂:進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)家證人程序

首先,根據(jù)修訂后的第4.6條(b)款和第5.3條(b)款規(guī)定,當(dāng)事人可以提交第二輪證人證言和專(zhuān)家報(bào)告,以涵蓋之前的證人證言或?qū)<覉?bào)告中未涉及的新事實(shí)(new factual developments that could not have been addressed in a previous Witness Statement; new developments that could not have been addressed in a previous Expert Report),該修訂內(nèi)容確保了當(dāng)事人提供進(jìn)一步證據(jù)的機(jī)會(huì)僅限于針對(duì)對(duì)方證據(jù)的回應(yīng)。但是,這種舉證機(jī)會(huì)還應(yīng)該適用于特定情況,即新證據(jù)雖已出現(xiàn)卻無(wú)法體現(xiàn)在首輪證人證言與專(zhuān)家報(bào)告之中。其次,根據(jù)修訂后的第6.3條規(guī)定,仲裁庭指定的專(zhuān)家可以在與案件有關(guān)和對(duì)案件結(jié)果至關(guān)重要為限的范圍內(nèi),要求當(dāng)事方提供任何資料或允許查閱任何文件、貨物、樣品、財(cái)產(chǎn)、機(jī)器、系統(tǒng)、程序或場(chǎng)地,以便進(jìn)行檢查,但修訂后的第6.3條刪除了該等專(zhuān)家就前述要求享有與仲裁庭同等權(quán)威的表述。

(四)對(duì)第8條的修訂:進(jìn)一步細(xì)化舉證質(zhì)證程序

修訂后的第8.2條規(guī)定,仲裁庭可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,或依職權(quán)主動(dòng)決定以遠(yuǎn)程庭審的方式進(jìn)行舉證、質(zhì)證。新增加的遠(yuǎn)程庭審包括了混合聽(tīng)證,即只有部分聽(tīng)證會(huì)參與者或聽(tīng)證會(huì)的一部分是使用視頻會(huì)議或其他通信技術(shù)進(jìn)行的。修訂后的該條規(guī)定闡明,仲裁庭應(yīng)在征詢(xún)各方當(dāng)事人意見(jiàn)后制作《遠(yuǎn)程庭審議定書(shū)》(Remote Hearing Protocol),以便有效、公平且盡可能地進(jìn)行遠(yuǎn)程庭審,而不會(huì)發(fā)生意外中斷的情況。就此,《取證規(guī)則》評(píng)注指出,出于靈活性的考慮,《取證規(guī)則》并未明確誰(shuí)有承擔(dān)制定這一議定書(shū)的義務(wù),但這也意味著當(dāng)事人或仲裁庭均可這樣來(lái)制作;而當(dāng)事人未能就議定書(shū)的內(nèi)容達(dá)成一致時(shí),則由仲裁庭與當(dāng)事人協(xié)商后確定其內(nèi)容。

《取證規(guī)則》還提供了議定書(shū)中可能要涉及的議題的一些示例,以反映新冠肺炎疫情期間產(chǎn)生的實(shí)踐。這些議題包括使用的技術(shù)、對(duì)該技術(shù)的測(cè)試以確保庭審順利進(jìn)行、如何將文件提交仲裁庭(例如第三方文件平臺(tái)提供者),以及確保證人進(jìn)行口頭證言不會(huì)受到不當(dāng)?shù)挠绊懟虼驍?。關(guān)于最后一點(diǎn),《取證規(guī)則》評(píng)注中特別指出,這些方法包括但又不限于在交叉詢(xún)問(wèn)一開(kāi)始就詢(xún)問(wèn)證人關(guān)于提供證詞的房間、在場(chǎng)的人以及提供的文件;在證人身后安裝鏡子;使用魚(yú)眼鏡頭;安排對(duì)方律師的代表與證人在同一房間等。

按照國(guó)際仲裁的慣例,事實(shí)證人的書(shū)面證言或?qū)<易C人的專(zhuān)家報(bào)告可以作為證人的直接證據(jù),并且證人僅在被要求進(jìn)行交叉詢(xún)問(wèn)時(shí)才需要出庭作證?!度∽C規(guī)則》第8.5條對(duì)此進(jìn)一步明確,即當(dāng)事人可以約定或仲裁庭可以決定,書(shū)面證言和專(zhuān)家報(bào)告可以代替證人的直接證詞;但與此同時(shí),該條也規(guī)定在這種情況下,仲裁庭仍可視情況要求證人出庭發(fā)表口頭證詞?!度∽C規(guī)則》評(píng)注還指出,第8.5條的這一修訂可以回應(yīng)實(shí)踐中的一種不確定性,即一方當(dāng)事人放棄其質(zhì)詢(xún)證人的權(quán)利時(shí),提供書(shū)面證人證言的一方仍可以要求該證人出庭作證。

(五)對(duì)第9條的修訂:非法獲取的證據(jù)可予以排除

《取證規(guī)則》第9.2條和第9.3條規(guī)定了對(duì)可接受的口頭或書(shū)面證據(jù)的限制。這些限制也適用于第3條項(xiàng)下的出示文件和第7條項(xiàng)下的檢查。雖然第9.2條規(guī)定仲裁庭應(yīng)當(dāng)排除符合規(guī)定情況的證據(jù),但仲裁庭仍然有權(quán)確定第9.2條規(guī)定的排除條件是否成就,以及在條件成就的情況下,確定是全部還是部分排除證據(jù)。

9.3條是2020《取證規(guī)則》增加的一項(xiàng)新規(guī)定。該條規(guī)定,仲裁庭可以應(yīng)一方當(dāng)事人的請(qǐng)求或自行決定排除非法獲得的證據(jù)。例如,如果某些國(guó)家的法律禁止在未經(jīng)當(dāng)事人許可的情況下對(duì)對(duì)話進(jìn)行錄音,則可認(rèn)為這種錄音是非法獲得的,仲裁庭可將其從證據(jù)中排除。但由于各個(gè)法域間法律制度的差異,在此問(wèn)題上尚無(wú)明確共識(shí),故與第9.2應(yīng)當(dāng)的措辭不同,《取證規(guī)則》第9.3條最終表述為仲裁庭可以排除證據(jù)。

二、簡(jiǎn)要評(píng)析

1999年《取證規(guī)則》制定以來(lái),其已被公認(rèn)為國(guó)際仲裁庭在仲裁規(guī)則之外,用以輔助案件審理和事實(shí)查明的重要軟法。有評(píng)論者甚至認(rèn)為該規(guī)則是國(guó)際仲裁這個(gè)動(dòng)蕩不安的海洋中為數(shù)不多的巖石之一(one of the few rocks on the tumultuous seas that are international arbitration)。但同樣不可否認(rèn)的是,《取證規(guī)則》以辯論式(adversarial)審理為特色,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮當(dāng)事人雙方在取證和舉證中的主動(dòng)性,仲裁庭有一定的裁量權(quán),但在仲裁當(dāng)事人驅(qū)動(dòng)的程序中處于較為被動(dòng)的地位,由此招來(lái)的批評(píng)是證據(jù)開(kāi)示的范圍過(guò)于寬泛、允許有太多的事實(shí)證人和專(zhuān)家證人且規(guī)定對(duì)證人證言要求、允許交叉盤(pán)問(wèn)使得開(kāi)庭變得冗長(zhǎng),導(dǎo)致程序冗長(zhǎng)與法律費(fèi)用居高不下。此次《取證規(guī)則》對(duì)文件開(kāi)示、證人證言質(zhì)證程序的修訂并輔以對(duì)遠(yuǎn)程庭審的確認(rèn),足見(jiàn)規(guī)則制定者有志于回應(yīng)該等批評(píng)并總結(jié)過(guò)去10年來(lái)國(guó)際仲裁實(shí)踐的發(fā)展,以保持《取證規(guī)則》的生命力。

事實(shí)上,從《取證規(guī)則》制定的初衷來(lái)看,其希望能兼顧大陸法系、英美法系和國(guó)際仲裁本身關(guān)于舉證質(zhì)證的特點(diǎn),提出在國(guó)際仲裁程序有關(guān)舉證方面的一些建議,供當(dāng)事人在其特定案件中使用。但由于靈活性本身就是國(guó)際仲裁的特點(diǎn),并不存在一種進(jìn)行所有國(guó)際仲裁的最佳方法,故《取證規(guī)則》的制定者們?cè)谛蜓圆糠值?/span>2段中特別指出,《取證規(guī)則》并不會(huì)限制這種靈活性,其亦無(wú)意為國(guó)際仲裁(無(wú)論是商事仲裁還是投資仲裁)的進(jìn)行提供一個(gè)完整的機(jī)制。事實(shí)上正如該段所指出的那樣,《取證規(guī)則》應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和仲裁庭以最適合他們的方式使用,而這種方式無(wú)疑是將該規(guī)則用于填補(bǔ)當(dāng)事人所選擇的仲裁規(guī)則在取證方面的空白。比如,上海國(guó)仲《自貿(mào)區(qū)仲裁規(guī)則》第四十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定當(dāng)事人對(duì)證據(jù)事項(xiàng)或證據(jù)規(guī)則有特別約定的,從其約定,但其約定無(wú)法實(shí)施的除外,這就為《取證規(guī)則》的適用提供了空間。當(dāng)然,由于《取證規(guī)則》中關(guān)于證據(jù)開(kāi)示、證人作證、非法證據(jù)排除、不利推定等制度的實(shí)踐與國(guó)內(nèi)仲裁或訴訟程序相比仍存在不同,在中國(guó)當(dāng)事人參與的國(guó)際仲裁案件中,難免會(huì)發(fā)生中國(guó)思維國(guó)際慣例的顯著差異;對(duì)于中國(guó)當(dāng)事人、律師和仲裁員而言,對(duì)以《取證規(guī)則》為代表的國(guó)際仲裁主流實(shí)踐的理解、熟悉和妥善運(yùn)用,正是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地所必須經(jīng)歷的考驗(yàn)。

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