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律工委要為區(qū)域律師發(fā)展搭建平臺

訪談寶山區(qū)律師工作委員會主任范仲興

2014年第01期    作者:計時俊    閱讀 8,723 次

●  文/計時俊

 

　　第一次見到寶山區(qū)律師工作委員會主任范仲興律師，是在市律協(xié)組織的赴重慶律協(xié)考察取經的旅途中，當時范律師因為怕辣寧愿不吃飯，實在餓了就直接拿著盛飯的小木桶吃飯，因為他說重慶的碗都是辣的！范律師風趣幽默的談吐總是能引得大家一陣陣的歡笑。因為他年近六十，從業(yè)資歷又深，我總是稱呼他為“范老師”，但范律師拍著我的肩膀，一再地糾正我要我稱呼他“老范”，這直接拉近了我們之間的距離，等從重慶回上海的時候，我們已經是忘年交了。所以，當我接到律協(xié)宣傳委通知要我作為特邀記者去采訪他，為寶山律工委做一次報道的時候，我是十分欣喜的，這又是一個了解老范，了解寶山律師的好機會。

　　再見老范，是在寶山區(qū)律師工作委員會的“律師之家”，就在寶山區(qū)法律援助中心的樓上。知道范律師喜歡喝茶，我特意帶了碧螺春茶葉給他，老范在驚喜之余，轉身就拎了一袋寶山新羅涇大米給我，說：“這是寶山特產，需要大力推薦！”我本想客套一下，但老范的助手小楊告訴我，“謙虛內斂，待人真誠，這是范老師的最大性格特色。”于是，我便偷偷安慰自己受之不愧，欣然收下大米。我始終認為，一個國家，一個組織，一個集體的特點與其領導人的個人魅力是分不開的，可以這么說，一個領導人的性格和曾經的人生經歷在某種程度上就直接影響了他所領導的集體的行為特點，領導人是一個集體的魂之所在，對于寶山律工委來說，范主任的領導藝術肯定也會影響寶山律工委的建設和發(fā)展。于是，我們的訪談就從范主任的人生經歷開始……

 

　　計：范主任，在我來之前，我也看了一些關于您的報道，知道您是“棄筆從戎”，在1986年底毅然丟下可稱為鐵飯碗的教師崗位而跨入了律師隊伍開始執(zhí)業(yè)，至今已經27年，我其實很想知道你為什么選擇律師作為自己的終身職業(yè)，是什么影響了你作出這樣的抉擇？

　　范：我小時候是“黑五類”子女，很受歧視，因此，期待人人受到公平對待的想法是滲入我骨子里的。我在六年級的時候就用稚嫩的筆為我父親、伯父等親屬的平反寫過《申訴書》，當然在當時是不可能成功的，甚至沒有獲得一點點的回應，但在我心里就強烈地埋下了“如果將來我有能力的話，我一定要公平平等地傾聽他人，幫助他人，伸張正義”的念頭?，F(xiàn)在看來，這可能就是最后從事法律工作的主觀萌芽。

 

　　計：那么，你后來接受過正規(guī)的法律培訓么？

　　范：沒有。我是純粹的自學成才。十年動亂，學校停課，我自學了能在家中找到的所有的書。文革結束，我自考取得了初中、高中、大專的文憑，執(zhí)業(yè)以后又獲得本科及研究生文憑，我小時候渴望伸張正義的愿望再一次蘇醒，于是我又在工作之余用半年時間自學法律，并以所在區(qū)第一名的成績順利通過了律師資格考試！當時公安局、檢察院和法院我都通過招干考試的，但是我所在學校不放人，我只好繼續(xù)一邊當我的教師，一邊在吳淞區(qū)律師事務所實習。直到1986年底，我承接了一個化工運輸公司告區(qū)政府的案子（可能是上海市最早的行政訴訟之一）。我代表被告區(qū)政府。這個案子辦得十分成功，區(qū)政府要求學校支持區(qū)里的法制建設，于是我終于如愿成為了律師隊伍的一員。之前的教師生涯已培養(yǎng)了我“表達能力較強，不怯場”的開庭風格，而真正的法律訓練是在后來的律師工作實踐中，在法律共同體中互幫互助，在不斷地學習中進行的。

 

　　計：可能也正是基于你的執(zhí)業(yè)經歷和你對自己正規(guī)法律專業(yè)培訓缺失的遺憾，你對后來者———年輕的受過高等教育的青年律師總是特別關心，盡己所能助力力推。在青年律師的培養(yǎng)上，寶山律工委有些什么舉措呢？

　　范：寶山律師隊伍的區(qū)域特點很明顯，以原吳淞區(qū)和寶山縣的本地律師及中西部內地來滬注冊在寶山的律師為絕大部分，中心城區(qū)過來的律師極少，高校老師及海歸律師幾乎沒有。所以在律工委成立以前，除少數(shù)資深的律師外，普遍存在專業(yè)特點缺乏，開拓市場能力差，而且律所規(guī)模小，行業(yè)歸屬感不強，以往也難以受到社會各界的重點關注。青年一代律師法律基礎好，但缺少機會，比較艱難。

　　在五年前成立了寶山區(qū)律師工作委員會后，我們也敏銳地意識到了我們作為區(qū)域律師的上述缺陷。寶山律師要想有所作為，必須先從青年律師的培養(yǎng)著手，只有進一步提高受過正規(guī)高等法律教育的青年律師的素質，才能真正地從根本上提高寶山律師的法律服務水平，于是我們從政治上、業(yè)務上、生活上對青年律師進行了培養(yǎng)幫助。我認為行業(yè)組織的重要責任之一就是幫助業(yè)內的弱者或新手。

 

　　計：我非常贊同你有關青年律師重要性的論述，有句話說“少年強則中國強”，只有青年律師成長起來了，長江后浪推前浪，法律服務水平才能獲得質的飛躍。我們先來聽聽寶山律工委在政治上培養(yǎng)青年律師做了哪些努力。

　　范：我們的政治工作主要在以下幾個方面：一是對青年律師進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律培訓。在每年的培訓中，我們邀請資深律師、法律專業(yè)人士演講，強調每一個律師都是代表著律師行業(yè)形象，維護律師行業(yè)形象是我們每一個律師的職責所在，“敬畏法律”是我們法律從業(yè)者最基本的道德底線。我們也注意到青年律師生存發(fā)展的艱難狀況，但我們首先教導青年律師的是不能急于求成，任何的成功都需要付出努力，律師行業(yè)的成功更是需要時間沉淀和經驗的積累。我在講課中總是拿“農夫和獵人”做比喻，我認為律師不應該是追求短期效益的“獵人”，一槍一個，打一槍換個地方，這樣的“只求每槍必中，不顧生態(tài)平衡”的行為是無法成為大律師的。而“農夫”，應該是我們學習的榜樣：辛勤付出，施肥澆水培養(yǎng)市場，默默等待秋后的收獲，并且追求土地維護，追求和諧，這才是律師應該努力的方向。我相信一份耕耘一定會有一份收獲的。

 

　　計：俗話說“天上不會掉餡餅”，從來沒有隨隨便便的成功。掌握了政治的大方向，端正了從業(yè)態(tài)度，青年律師才能更快更好地成才。我聽說在寶山青年律師中有好幾位政協(xié)委員和人大代表？

　　范：是的，這正是我要說的寶山律工委政治工作的第二步，就是推薦優(yōu)秀青年律師加入民主黨派、工商聯(lián)、婦聯(lián)和其他社會團體，由不同的黨派團體推薦、選舉青年律師成為政協(xié)委員和人大代表，讓他們參政議政，開拓政治視野的同時也能開拓業(yè)務案源。在最近一次換屆中，在當時一百多位律師中就有六位市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員，其中青年律師有兩名，相對于上海一萬五千名律師中只有一百五十余位人大代表和政協(xié)委員的比例來說，寶山律師的參政議政人數(shù)比例是很高的，青年律師的比例更高，而且這個比例會逐屆提高。

 

　　計：很高興看到寶山律師的參政議政的熱情，以及寶山律工委對青年律師政治上發(fā)展的大力支持和推薦。那么，對于青年律師的業(yè)務開拓，寶山律工委又做了哪些工作呢？

　　范：我們每年定期舉辦律師交流會，由區(qū)內的資深律師主講，與青年律師交流他們的人生經驗和業(yè)務方法，為青年律師答疑解惑，通過手把手的“傳幫帶”，引導青年律師更快成才；每年區(qū)里布置的任務，我們也是大多配備資深律師帶領青年律師去完成，讓青年律師在實踐中成長，在向老律師的學習中成長；我們寶山律工委下設了刑事、民商、公司業(yè)務、勞動法等十三個專業(yè)委員會，吸引幾乎全區(qū)的律師加入各個專業(yè)委員會，在專業(yè)化的平臺上交流切磋，互通有無，共同成長。

 

　　計：看來寶山律工委的確是把青年律師工作放在了第一位，嚴格執(zhí)行了今年市律協(xié)《關于加強和推進本市青年律師工作的若干意見》的精神，并落實到位，可喜可賀??！

　　范：我們律工委為青年律師做的還不止這些呢！我們還通過努力，為本區(qū)的十四位優(yōu)秀青年律師申請了每月2800元的政府住房補貼，以減輕他們的經濟負擔，用更大的精力投入到業(yè)務開發(fā)和法律研究上。當然，我們同樣注意到青年律師們的“擇偶難”問題，所以我們通過各種文體活動（如區(qū)羽毛球比賽、團購健身卡等）加強青年律師之間的聯(lián)系，通過與區(qū)內其他團體單位聯(lián)合舉辦“相親會”，讓年輕人多一份人生選擇和找到幸福的機會。

 

　　計：自成立寶山律工委五年以來，寶山區(qū)的律師人數(shù)從最初的八十人已經增長到今年的二百八十人，五年整整翻了近三倍，我相信，這與你們不斷增加律師行業(yè)協(xié)會的凝聚力是分不開的，心懷律師利益，維護律師形象，筑巢引鳳，鳳自翩翩來！

　　范：但是，這些年來，我們也注意到律師行業(yè)的競爭越來越強烈。寶山區(qū)在上海的行政規(guī)劃上有些尷尬：說它是市區(qū)，它又遠在北部，商業(yè)經濟不發(fā)達；說它是郊區(qū)，它的交通又十分發(fā)達，北接江蘇南達中心城區(qū)。又因為長期以來在上海市民的心中“寶山區(qū)就是寶鋼，是工業(yè)城區(qū)”的概念，上海人找律師大多不會把視線投到寶山區(qū)，寶山區(qū)的市民有大案子也不會找寶山律師。要糾正一種習慣是艱難的，于是我們認為只有讓寶山律師也有名牌律師，也走專業(yè)化道路，讓我們的律師去適應本地的經濟業(yè)態(tài)，在掌握相關的法律知識更加嫻熟，才能留住本地案源，并能開拓新的案源。所以，這幾年來我們也有針對性地加強了有關航運、物流、海事海商法律知識的培訓，我們期待能夠出現(xiàn)新的專業(yè)方向的領頭人，帶領寶山律師探索一條與眾不同的寶山律師業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；缆?。

 

　　計：上述您和寶山律工委有關寶山律師行業(yè)發(fā)展方向的思考，肯定也會在寶山的律師中引起共鳴，我衷心地祝愿寶山律師能在寶山律工委的領導下跨上新的臺階。我們說，律師行業(yè)也是一個“接地氣”的行業(yè)，無論走得多遠都不能脫離群眾，律師作為社會人，應當為社會奉獻更多的聰明才智，服務社會回報社會。

　　范：你說得太好了！我小時候作為“黑五類子女”受歧視的經歷告訴我：這個世界應當是平等互愛的，強者幫助弱者，弱者和強者攜手前進，社會才會和諧進步。我一直信奉這樣的一句話：也許我們不能改變世界，但我們應該讓世界因為我們的存在而變得更美好一點。寶山區(qū)的律師也積極地投身到社會公益事業(yè)中，為寶山區(qū)政府、企業(yè)、民眾做了很多事：我們律工委的成員中有寶山區(qū)政府法律顧問團的成員，為區(qū)政府的“依法行政、依法治區(qū)”出謀劃策，將以往律師參與解決的“突發(fā)事件、矛盾化解”等普通業(yè)務提升轉型到“政府實事項目風險評估、施政政策制度建設”等方面，今年寶山區(qū)的幾件大案件，例如“6.22重大殺人案”、“8.31液氨泄露重大責任事故案”，都在我們律師的緊急介入后獲得了圓滿的解決。尤其值得一提的是“8.31案”，事件發(fā)生的次日上午即9月1日律工委就已經組織律師研究并隨即起草解決方案和對策及建議，9月1日中午已經將相關法律意見書報呈區(qū)領導，據(jù)悉，9月2日已轉呈市政府領導，在事發(fā)十天以內，發(fā)動區(qū)內八家律師事務所共三十五名律師按照已擬的法律意見及區(qū)領導的指示，與受害人家屬溝通、協(xié)商并達成了和解協(xié)議，充分體現(xiàn)了我們律師的專業(yè)性和為人民服務的精神。我們寶山律師的快速介入、主動出擊、誠以待人的工作作風以及強烈的社會責任感和使命感得到了區(qū)政府的高度評價。今年以來，我們還參加了“區(qū)三八婦女維權周大型咨詢服務”、“千名女學生春蕾助學項目”、“民盟上海市委百名律師義務法律咨詢”、“民進法律服務進社區(qū)”等活動，獲得了極大的社會反響和好評。

 

　　計：今天和您談了那么多，讓我對律師行業(yè)的管理和發(fā)展的思考更加深刻了。我很想聽聽您作為寶山律師的領頭人，對于上海市律師行業(yè)的發(fā)展以及對上海市律協(xié)有些什么建議？

　　范：“專業(yè)化、規(guī)模化，做大做強做精”，這肯定是上海律師業(yè)發(fā)展的大方向，這點我們和市律協(xié)是保持一致的?！皡^(qū)律師工作委員會”，作為上海市律師協(xié)會的制度創(chuàng)舉，現(xiàn)在也已經存在了近六年，之前我們也許可以說因為“前無古人”沒有制度建設經驗所以“摸著石頭過河”，而現(xiàn)在，在律工委工作已有六年的實踐經驗，成功的經驗和需要改進的地方都存在。因此，到了應當“摸著石頭過河”和“頂層設計”相結合的時候了。我們要看到，目前各區(qū)縣工作委員會實際上是各自獨立工作的，各區(qū)都有很好的經驗和成績，但主要都基于各區(qū)的特點和區(qū)司法局的領導，與律協(xié)的關聯(lián)反而相對較小。因此，市律協(xié)和各區(qū)縣律工委很難成為一個整體。我認為，在堅持現(xiàn)有的市律協(xié)與律工委關系總的原則前提下，作必要的制度性修改的時機已成熟。

 

　　計：您能不能說得具體詳細一點？

　　范：我認為，一、律工委的秘書制度需要改革：建議區(qū)縣律工委的秘書統(tǒng)一由市律協(xié)委派，秘書與市律協(xié)簽訂勞動合同，由市律協(xié)培訓后委派至各區(qū)縣律工委，每周要求秘書回律協(xié)匯報工作，這樣有利于上情下達，也有利于市律協(xié)對區(qū)縣律工委的指導；二、市律協(xié)理事會的產生方式要改革：建議各區(qū)律工委的主任為律協(xié)的當然理事，剩余名額再選舉產生。這樣能夠確保郊區(qū)或者非中心城區(qū)的律工委能夠參與律協(xié)決策，并能更好地執(zhí)行律協(xié)的總體要求；三、在市律協(xié)的工作機制上，要考慮區(qū)縣律工委的參與，因為現(xiàn)有的市律協(xié)的秘書處、專門委員會、專業(yè)研究會工作機制是在原無律工委的框架下設置的，實踐證明，與律工委機制的相容性有待提高。

　　告別老范已是夕陽時分。在高架上俯瞰的寶山區(qū)，被夕陽照耀得流金逸彩。我突然想起剛才老范指著送我的“新羅涇大米”說的話：“這是寶山的名牌大米，但你們都不是十分了解，所以好酒也怕巷子深。我們律工委的工作重點就是要為區(qū)域律師的發(fā)展提供平臺，推出律師，包裝律師，讓全市人民都知道寶山律師是好樣的、值得信任的！”

　　歲末的風，已有些寒意，但剛采訪完寶山律師工作委員會范仲興主任的我，心中卻是暖意一片。因為我深知，這一片充滿了希望的城區(qū)，必將會因為寶山律師的崛起而更加地富有激情?！?